政府未净地出让，主要违反了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以及《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》中的相关条款。以下是对此问题的详细分析：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的相关规定：
- 该条例明确规定了国有土地使用权出让的方式、程序以及出让土地应满足的条件。其中，净地出让是土地使用权出让的基本原则之一，即出让的土地应当是已完成土地征收、拆迁补偿等前期工作，具备开发建设条件的土地。
- 如果政府未按照这一原则进行净地出让，可能构成对条例的违反，因为这可能影响到土地使用权的顺利行使和开发建设的正常进行。
《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的相关规定：
- 该规定进一步细化了国有建设用地使用权的出让方式，包括招标、拍卖和挂牌等。同时，也强调了出让土地应满足的条件，其中就包括土地应已完成前期开发，具备供地条件。
- 政府未净地出让，即未按照规定完成土地的前期开发工作，就进行招标、拍卖或挂牌出让，这显然违反了该规定的要求。
法律后果与建议：
- 政府未净地出让，可能导致土地使用权受让人在开发建设过程中遇到诸多障碍，如土地权属纠纷、拆迁补偿问题等，进而影响项目的顺利进行和受让人的合法权益。
- 对于此类情况，受让人可以依法向政府提出异议，要求政府履行净地出让的义务，或者寻求法律途径解决纠纷，如提起行政诉讼等。
- 作为律师，我建议政府在出让土地前，应严格按照相关法律法规的规定，完成土地的前期开发工作，确保土地具备供地条件，以维护土地市场的秩序和受让人的合法权益。同时，受让人在受让土地时，也应仔细审查土地的状况和出让条件，避免因政府未净地出让而带来的法律风险。
如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。