核心结论：针对国企领导向下属借钱不还的情况，可通过协商、内部举报、民事诉讼、刑事控告（若涉嫌犯罪）等途径解决，具体需结合证据、金额、领导意图等因素综合判断。以下是具体分析：

1. 优先尝试协商解决

• 法律依据：根据《民法典》第六百七十五条，借款人应按约定期限返还借款；未约定的，贷款人可催告合理期限内返还。
• 操作建议：
  • 保留书面借条、转账记录、聊天记录等证据；
  • 明确还款期限（如“请于X月X日前归还”），并留存书面催告记录（如短信、邮件）；
  • 若领导以“暂时困难”等理由拖延，可要求补充书面还款计划。

2. 通过企业内部渠道举报

• 适用情形：领导利用职务便利强迫借款，或借款行为涉嫌利益输送、贪污受贿。
• 操作建议：
  • 向国企纪委、监察部门提交书面举报材料，附证据复印件；
  • 依据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，领导不得“以权谋私、损害企业利益”，违规者可受党纪政务处分；
  • 若涉及职务犯罪（如挪用资金），企业可能移送司法机关。

3. 提起民事诉讼

• 适用情形：协商无果，且借款行为属个人债务（非职务行为）。
• 操作步骤：
  1. 准备证据：借条、转账凭证、催款记录等；
  2. 确定管辖法院：一般为被告住所地或合同履行地法院；
  3. 起诉立案：提交起诉状、证据材料，缴纳诉讼费；
  4. 执行阶段：胜诉后申请强制执行，冻结领导财产（如工资、房产）。
• 注意：若领导将借款用于企业经营活动，可能需追加国企为被告，但需证明企业实际使用资金。

4. 刑事控告（若涉嫌犯罪）

• 可能罪名：
  • 诈骗罪：领导虚构事实（如“项目急需资金”）骗取借款，无还款意图；
  • 挪用资金罪：领导将借款用于个人营利活动或非法活动，且数额较大；
  • 职务侵占罪：领导利用职务便利，将借款据为己有（需证明非法占有目的）。
• 操作建议：向公安机关经侦部门报案，提交证据材料，配合调查。

5. 特殊情形处理

• 领导已离职或退休：仍需承担民事还款责任，不影响诉讼或执行；
• 借款用于赌博等非法活动：根据《民法典》第一百五十三条，借款合同可能无效，但借款人仍需返还本金；
• 超过诉讼时效：自还款期限届满起3年内未主张权利的，可能丧失胜诉权（需举证证明曾催告）。

行动建议：

1. 立即整理所有证据，评估借款性质（个人/职务）；
   
2. 根据领导态度选择协商或举报；
   
3. 若金额较大或涉嫌犯罪，同步准备民事起诉和刑事控告材料；
   
4. 过程中注意保密，避免被领导反制（如以“影响企业声誉”威胁）。
   

如有进一步细节（如借款金额、用途、是否有担保等），可向我补充说明，我会为您制定更具体的方案。