民警到被害人鱼塘钓鱼的行为需分情况处理，具体如下：

1. 若民警在非工作时间、非执行公务期间，且未经允许钓鱼
   民警的行为属于个人行为，若未经鱼塘所有权人（被害人）许可，可能涉嫌违反《民法典》中关于“财产权保护”的规定。被害人可要求民警停止侵害、赔偿损失（如鱼苗损失、鱼塘生态破坏等），或通过报警、民事诉讼主张权利。若民警拒不配合，可向其所属单位纪检部门投诉。

2. 若民警以执行公务为名钓鱼（如“调查取证”等）
   需严格审查其行为的合法性：

   • 程序合法性：民警执行公务需出示证件、说明理由，且钓鱼行为需与案件直接相关（如取证鱼塘是否存在非法捕捞）。若无法提供合理依据，可能涉嫌滥用职权。
     
   • 实体合法性：即使为公务，民警也需遵守《公安机关人民警察纪律条令》等规定，不得侵占群众财物。若钓鱼行为超出必要限度（如大量捕捞），可能构成违纪甚至违法。
     处理方式：被害人可要求民警出具书面说明，或向其上级公安机关、督察部门举报，要求调查处理。

3. 若民警利用职务便利强行钓鱼或威胁被害人
   此类行为可能涉嫌《刑法》中的“滥用职权罪”或“寻衅滋事罪”。被害人应立即报警，保留证据（如现场视频、证人证言），并向上级公安机关或检察院举报，追究民警刑事责任。

建议行动步骤：

1. 现场要求民警出示证件及执法依据，记录其姓名、警号、单位；
   
2. 保留鱼塘损失证据（如钓鱼数量、鱼苗价值证明）；
   
3. 根据行为性质，选择向民警所属单位、督察部门、上级公安机关或检察院投诉；
   
4. 若损失较大或民警态度恶劣，可委托律师提起民事诉讼或刑事控告。
   

法律依据：

• 《民法典》第1165条（侵权责任）、第238条（财产损害赔偿）；
  
• 《公安机关人民警察纪律条令》第17条（利用职务便利侵占财物）；
  
• 《刑法》第397条（滥用职权罪）、第293条（寻衅滋事罪）。
  

如有进一步细节（如民警是否穿制服、是否声称执法等），可向我补充说明，以便更精准分析。