违法发放贷款罪的共犯确实可以是非金融系统人员。以下是对这一问题的详细分析：

1. 共犯的定义与构成：

   • 共犯，在刑法中，通常指的是与主犯共同实施犯罪行为的人。他们可能直接参与犯罪，也可能提供帮助、支持或教唆等。
   • 在违法发放贷款罪中，共犯可能包括与金融系统内部人员勾结，共同实施违法发放贷款行为的外围人员。

2. 非金融系统人员作为共犯的可能性：

   • 非金融系统人员，如企业主、中介机构人员等，如果与金融系统内部人员勾结，共同策划、实施或协助违法发放贷款行为，他们同样可以构成违法发放贷款罪的共犯。
   • 例如，一个企业主为了获取贷款，与银行工作人员勾结，通过伪造文件、提供虚假信息等手段骗取贷款，这种情况下，企业主就可能成为违法发放贷款罪的共犯。

3. 法律责任与认定：

   • 对于非金融系统人员作为共犯的情况，法律会根据其在犯罪中的具体作用、情节严重程度等因素来认定其法律责任。
   • 如果非金融系统人员在犯罪中起主要作用，如策划、组织或实施主要犯罪行为，那么他们可能面临与主犯相似的法律责任。
   • 如果非金融系统人员在犯罪中起次要或辅助作用，如提供帮助、支持或教唆等，那么他们的法律责任可能相对较轻。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在司法实践中，确实存在非金融系统人员因与金融系统内部人员勾结而构成违法发放贷款罪共犯的案例。
   • 这些案例表明，法律对于违法发放贷款罪的共犯认定并不局限于金融系统内部人员，而是根据犯罪行为的实际情况和共犯的具体作用来综合判断。

建议与提醒：

• 对于非金融系统人员来说，要增强法律意识，避免与金融系统内部人员勾结实施违法发放贷款行为。
• 如果发现身边有类似违法犯罪行为，应及时向相关部门举报，以维护金融市场的秩序和稳定。
• 如果有任何关于违法发放贷款罪或其他经济纠纷、婚姻家庭领域的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和建议。