订货不发货是否属于诈骗，需根据具体情况进行判断，不能一概而论。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、可能构成诈骗的情形
主观故意：
- 如果行为人在订货时即存在非法占有货物的目的，比如虚构自己有支付能力、交易用途，或隐瞒自己资不抵债、无支付货款的意愿等真相，那么这种行为就可能构成诈骗。
欺骗行为：
- 行为人通过虚构事实或隐瞒真相的方式，使对方产生错误认识并基于该错误认识而交付货物。例如，编造虚假的产品信息、夸大产品性能、提供虚假的发货承诺等，都是典型的欺骗行为。
拒不发货且拒不退款：
- 在获取货物后（或收取货款后），行为人拒不发货，并且可能采取如低价转卖货物、携款潜逃等行为，进一步体现其非法占有的目的。如果行为人同时拒不退款，那么这种行为就更加符合诈骗的特征。
实例说明：
- 假设甲以经营生意为由向乙订购大量货物，但实际上并无真实经营业务及还款能力，获取货物后即低价转卖并携款潜逃。甲的行为就符合诈骗罪的构成要件，因为甲从一开始就具有非法占有的目的，并通过欺骗手段获取了货物。
二、一般属于民事纠纷的情形
客观原因导致无法发货：
- 如果行为人因经营不善、资金周转困难、遭遇不可抗力等客观原因导致暂时无法发货，并且其并无非法占有货物的主观故意，那么这种行为通常属于民事纠纷中的违约行为。
无欺骗行为：
- 在此类情况下，行为人在订货时并未实施任何欺骗行为，而是由于后续出现的客观情况导致无法按时发货。例如，因自然灾害导致物流中断，或者因供应商问题导致原材料短缺等。
积极解决态度：
- 行为人通常会积极与对方沟通，寻求解决方案，如制定发货计划、提供替代货物或退款等，以表明其愿意承担责任的态度。
实例说明：
- 假设丙向丁订购了一批货物用于店铺销售，但因市场行情突变导致货物滞销，进而资金回笼困难无法按时发货。但丙一直在积极想办法解决资金问题，并与丁沟通发货或退款计划。这种情况就属于民事纠纷中的违约行为，因为丙并无非法占有的目的，且正在积极寻求解决方案。
三、法律建议与应对措施
沟通协商：
- 无论订货不发货的行为是否构成诈骗，双方首先应积极进行沟通协商，尝试通过和解、调解等方式解决争议。这有助于降低纠纷解决的成本和时间。
收集证据：
- 如果协商无果，受害方应收集相关证据，如聊天记录、交易记录、支付凭证、发货承诺等，以便在需要时提供证明。这些证据对于判断行为人的主观意图和客观行为至关重要。
法律途径：
- 对于涉嫌诈骗的行为，受害方应及时向公安机关报案并配合调查取证工作。如果行为人的行为构成诈骗罪，将受到相应的刑事处罚。
- 对于一般属于民事纠纷的情形，受害方可以通过民事诉讼等途径要求行为人承担违约责任，如继续履行合同、采取补救措施或赔偿损失等。
总结来说，订货不发货是否属于诈骗需根据具体情况进行判断。在处理此类问题时，应综合考虑行为人的主观故意、欺骗行为以及后续表现等因素。如果你遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和帮助。