结论前置：租车不还是否构成诈骗罪，需根据行为人的主观目的和客观行为来判断。若行为人具有非法占有目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取车辆，则可能构成诈骗罪或合同诈骗罪；若仅为暂时无法归还且无非法占有目的，则一般属于民事纠纷。

一、构成诈骗罪或合同诈骗罪的情形

1. 主观目的：

   • 行为人租车时即具有非法占有目的，即意图通过租车的方式骗取车辆，而非正常使用后归还。

2. 客观行为：

   • 行为人通过虚构事实（如提供虚假身份信息、伪造证件）或隐瞒真相（如隐瞒真实租车用途）的方式，使租车公司陷入错误认识，从而将车辆出租给行为人。
   • 行为人取得车辆后，将其变卖、抵押、隐匿或用于其他非法处置，导致车辆无法归还。

3. 法律定性：

   • 若行为人的行为符合上述特征，且租车合同在诈骗过程中起到关键作用，则可能构成合同诈骗罪（《刑法》第二百二十四条）。
   • 若未签订合同或手段不涉及合同环节，则按普通诈骗罪（《刑法》第二百六十六条）处理。

4. 量刑标准：

   • 诈骗罪：
     • 数额较大的（通常3000元至10000元以上，具体依地区而定），处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
     • 数额巨大（通常3万元至10万元以上）或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
     • 数额特别巨大（通常50万元以上）或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
   • 合同诈骗罪：
     • 数额较大的（通常2万元以上），处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
     • 数额巨大（通常20万元以上）或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
     • 数额特别巨大（通常100万元以上）或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

二、属于民事纠纷的情形

1. 主观目的：

   • 行为人租车时无非法占有目的，即意图正常使用车辆后归还。

2. 客观行为：

   • 行为人因特殊原因（如临时经济困难、突发疾病）无法按时归还车辆，但积极与租车公司沟通、表达还款意愿，并最终愿意归还车辆并支付未付租金及违约金。

3. 法律定性：

   • 这种情况属于民事合同纠纷，租车公司可通过民事诉讼要求行为人归还车辆、支付租金及违约金等。警方一般不会作为刑事案件立案处理。

三、建议与注意事项

1. 租车公司：

   • 在租车前应严格审查租车人的身份信息和信用状况，降低风险。
   • 租车合同中应明确约定租车期限、租金支付方式、违约责任等条款，以便在发生纠纷时维护自身权益。
   • 发现租车人可能涉嫌诈骗时，应立即报警并提供完整证据链，配合警方调查。

2. 租车人：

   • 应遵守租车合同约定，按时归还车辆并支付租金。
   • 若因特殊原因无法按时归还车辆，应及时与租车公司沟通并表达还款意愿，避免纠纷升级。
   • 切勿通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取车辆，否则将面临刑事责任追究。

3. 报警与立案：

   • 若租车人涉嫌诈骗犯罪或侵占罪，租车公司可报警并提供相关证据材料。
   • 警方接警后会进行初步调查，符合刑事立案条件的将予以立案；否则将建议通过民事诉讼追讨。

总之，租车不还是否构成诈骗罪需根据具体情况判断。在处理此类问题时，建议租车公司和租车人都应谨慎行事，遵守法律法规和合同约定，避免纠纷的发生。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。