互联网租赁自行车总量控制一般不属于设定行政许可。以下从几个方面进行详细分析：

1. 行政许可的定义与特征：

   • 行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。它通常涉及对特定行业、活动或资源的准入控制，具有严格的法定条件和程序。
   • 行政许可的核心特征在于其“准予性”，即行政机关对申请人的申请进行审查后，决定是否允许其从事某项活动。

2. 互联网租赁自行车总量控制的性质：

   • 互联网租赁自行车总量控制是城市管理部门为了维护城市交通秩序、保障公共安全、促进资源合理利用等目的，对互联网租赁自行车投放数量进行的限制和管理。
   • 这种控制更多体现为一种宏观调控或管理措施，而非对特定企业或个人从事互联网租赁自行车业务的准入许可。它并不直接决定某个企业或个人能否从事该业务，而是对已经从事或计划从事该业务的企业或个人的投放数量进行限制。

3. 相关法律法规的考量：

   • 目前，我国并没有专门的法律法规明确将互联网租赁自行车总量控制界定为行政许可。相反，一些地方政府在制定相关管理规定时，更倾向于将其视为一种管理措施或政策手段。
   • 行政许可的设定通常需要明确的法律依据，并且需要遵循严格的法定程序。而互联网租赁自行车总量控制更多是基于城市管理的实际需要和政策考量，其设定和实施往往更加灵活和迅速。

4. 实践中的操作与影响：

   • 在实践中，互联网租赁自行车总量控制通常通过政府文件、政策通知等形式进行发布和实施，而不是通过行政许可的程序进行。
   • 这种控制措施对互联网租赁自行车企业的影响主要体现在投放数量的限制上，而不是对其业务准入的限制。因此，它并不构成对企业或个人从事互联网租赁自行车业务的行政许可。

法律建议：

• 对于互联网租赁自行车企业来说，应当密切关注当地政府关于互联网租赁自行车总量控制的相关政策和管理规定，确保自身的投放数量符合政府要求。
• 如果企业认为政府的总量控制措施存在不合理或违法之处，可以通过合法途径提出异议或申请行政复议、行政诉讼等法律救济手段来维护自身权益。

综上所述，互联网租赁自行车总量控制一般不属于设定行政许可的范畴，而是城市管理部门为了维护城市交通秩序和公共安全等目的而采取的一种管理措施。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。