政府采购的代理费一般由采购人承担，但具体承担方式可能因采购方式、合同约定等因素有所不同。以下从不同角度进行详细分析：

1. 常规情况下的代理费承担：

   • 在政府采购活动中，代理费通常被视为采购成本的一部分。根据一般的行业惯例和政府采购的相关规定，代理费往往由采购人（即政府或相关公共机构）承担。这是因为代理机构为采购人提供了专业的采购服务，包括编制采购文件、组织评审、协助签订合同等，这些服务都是有价值的，理应由采购人支付相应的费用。

2. 特殊采购方式下的代理费承担：

   • 在某些特殊的政府采购方式中，如竞争性谈判、单一来源采购等，代理费的承担方式可能会有所不同。这些采购方式可能涉及更复杂的流程和更高的成本，因此代理费的承担也可能更加灵活。例如，在某些情况下，采购人可能会与供应商协商，将部分或全部代理费转嫁给供应商承担。但这种情况并不常见，且需要明确的合同约定或相关法规的支持。

3. 合同约定对代理费承担的影响：

   • 政府采购合同是采购人和供应商之间约定权利和义务的法律文件。在合同中，双方可以明确约定代理费的承担方式。如果合同中明确规定了代理费由供应商承担，那么采购人就不需要再支付这部分费用。但需要注意的是，合同约定必须合法合规，不能违反政府采购的相关规定和原则。

4. 相关法规对代理费承担的规定：

   • 虽然具体的政府采购法规可能并未直接规定代理费必须由采购人承担，但根据政府采购的公开、公平、公正原则，以及代理机构提供服务的性质，可以合理推断代理费应由采购人承担。此外，一些地方性的政府采购规定或行业规范也可能对代理费的承担方式做出具体规定。

建议：

• 对于采购人来说，在委托代理机构进行政府采购时，应明确代理费的承担方式，并在合同中予以约定，以避免后续产生纠纷。
• 对于供应商来说，在参与政府采购活动时，应仔细阅读采购文件和合同条款，了解代理费的承担方式，并据此做出合理的报价和投标决策。

如果您在政府采购活动中遇到代理费承担方面的法律问题，或者对相关法规有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。