针对您提出的“村委不配合查第一轮土地承包使用权书该怎么办”这一问题，我的分析和建议如下：

1. 明确法律依据与权利来源
   根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条及《中华人民共和国档案法》相关规定，土地承包档案（包括第一轮承包合同、权证等）属于法定存档材料，村民有权依法查阅、复制与自身权益直接相关的档案资料。若村委以“档案丢失”“内部管理”等理由拒绝配合，可能涉嫌行政不作为或侵犯村民知情权。

2. 分步骤解决路径
   第一步：书面申请与留存证据
   向村委会提交书面查阅申请（建议通过EMS邮寄并留存回执），明确要求查阅第一轮土地承包使用权书，并注明查阅目的（如确认承包地四至范围、解决权属纠纷等）。若村委拒收或未回复，此书面申请可作为后续维权的关键证据。

第二步：向上级部门投诉
若村委无正当理由拒绝，可向乡镇人民政府或县级农业农村局、档案局提交书面投诉材料，附上向村委申请的证据，要求上级部门督促村委履行法定职责。根据《村民委员会组织法》第三十六条，乡镇政府对村委会的违法行为有责令改正的权力。

第三步：申请行政复议或提起行政诉讼
若上级部门未及时处理或处理结果不满意，可向县级政府申请行政复议，或直接向法院提起行政诉讼，诉请确认村委不作为违法并责令其配合查阅。此路径需注意诉讼时效（一般为知道权益受损之日起6个月内）。

第四步：通过调解或仲裁解决实质争议
若查阅档案的目的是解决土地纠纷（如承包地被侵占、权属不明），可同步申请农村土地承包仲裁委员会仲裁，或请求乡镇政府调解。仲裁或调解过程中，村委的配合义务可能被强制执行。

1. 特殊情形处理建议
   

• 档案确实遗失：若因历史原因档案灭失，可要求村委出具书面说明，并申请乡镇政府协调通过其他证据（如证人证言、早期分地记录、税费缴纳凭证等）重构承包事实。
  
• 村委以“保密”为由拒绝：土地承包档案不属于国家秘密或个人隐私，村民有权查阅自身承包信息，村委不得以此为由拒绝。
  
• 涉及集体利益分配：若查阅目的是参与集体收益分配（如征地补偿），需结合《民法典》第二百六十一条，通过村民会议或村民代表会议主张知情权。

1. 风险提示与预防措施
   

• 避免与村委发生直接冲突，所有沟通留存书面记录；
  
• 查阅档案时建议邀请中立第三方（如乡镇干部、律师）在场见证；
  
• 若发现村委存在篡改、伪造档案行为，可向公安机关报案追究刑事责任。

总结：村委不配合查阅第一轮土地承包使用权书的行为缺乏法律依据，您可通过“书面申请—上级投诉—行政救济—纠纷解决”的路径逐步维权。若需进一步协助起草申请书、投诉材料或分析具体证据，可随时向我咨询具体操作细节。