借别人营业执照包活干是不合法的行为，这种行为可能涉及多个法律问题，下面我将从不同角度为你详细分析：
一、法律合规性角度
违反营业执照管理规定：
- 根据相关法律法规，营业执照是公司合法经营的凭证，具有专属性，不得出借、出租或转让。借别人营业执照包活干，实际上是在未经许可的情况下，使用了他人的经营资质，这违反了营业执照的管理规定。
可能构成非法经营：
- 如果借用的营业执照所涵盖的经营范围与实际承包的工程或业务不符，或者借用者本身不具备从事该业务的资质，那么这种行为可能构成非法经营。非法经营不仅可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等，还可能涉及刑事责任，如非法经营罪。
二、合同效力角度
合同可能无效：
- 如果借别人营业执照包活干的行为涉及签订合同，那么由于这种行为本身的不合法性，所签订的合同可能因违反法律、行政法规的强制性规定而被认定为无效。合同无效后，双方需要承担相应的法律责任，如返还财产、赔偿损失等。
可能引发合同纠纷：
- 即使合同在形式上被签订，但由于借用营业执照的行为本身存在法律风险，因此很容易引发合同纠纷。例如，发包方可能以承包方不具备合法经营资质为由，拒绝支付工程款或要求解除合同；而承包方则可能因合同无效而面临无法追讨工程款的风险。
三、法律责任角度
行政责任：
- 借别人营业执照包活干的行为，如果被相关行政部门发现，可能会面临行政处罚。处罚措施可能包括罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。这些处罚不仅会对个人或企业的经济利益造成损失，还会影响其声誉和信誉。
刑事责任：
- 在某些情况下，借别人营业执照包活干的行为可能构成犯罪。例如，如果借用者利用借用的营业执照进行诈骗、逃税等违法犯罪活动，那么将面临刑事责任的追究。刑事责任不仅可能导致个人自由受限，还会对其家庭和社会关系产生严重影响。
四、实际建议
- 避免借用营业执照：为了规避法律风险，建议个人或企业不要借用他人的营业执照进行经营活动。如果确实需要从事某项业务，应该通过合法途径获取相应的经营资质和许可证。
- 加强法律意识：在从事经营活动时，应该加强法律意识，了解并遵守相关法律法规和规章制度。如果遇到法律问题或疑虑，应该及时咨询专业律师或相关机构以获取帮助。
综上所述，借别人营业执照包活干是不合法的行为，可能涉及多个法律问题。为了规避法律风险和维护自身权益，建议个人或企业不要从事这种行为。如果你有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。