乡政府不按实事办事，若其行为违反了相关法律法规或行政程序，则构成违法。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、行政合法性原则
行政合法性原则要求行政机关在行使行政权力时，必须依据法律、法规的规定进行，不得超越法律、法规的授权范围，也不得违反法律、法规的禁止性规定。乡政府作为基层行政机关，同样需要遵守这一原则。如果乡政府在办事过程中不按实事办事，比如故意歪曲事实、隐瞒真相或者违反法定程序，那么其行为就可能构成违法。
二、具体违法情形
滥用职权：乡政府在行使职权时，如果故意不按实事办事，以谋取私利或者损害他人利益，就可能构成滥用职权。滥用职权是行政违法的一种常见形式，它破坏了行政机关的公正性和公信力。
行政不作为：如果乡政府在面对应当处理的事务时，故意拖延、推诿或者不履行职责，导致问题得不到及时解决，这也可能构成行政不作为。行政不作为同样违反了行政合法性原则，损害了公民、法人或者其他组织的合法权益。
违反法定程序：乡政府在办事过程中，必须遵循法定的程序和步骤。如果乡政府故意违反法定程序，比如不进行必要的调查、不听取当事人的陈述和申辩、不作出书面决定等，那么其行为就可能构成违法。
三、法律后果
如果乡政府不按实事办事构成违法，那么它可能需要承担以下法律后果：
行政责任：乡政府可能需要接受上级行政机关的监督和纠正，甚至可能被责令重新作出行政行为或者赔偿损失。
法律责任：如果乡政府的行为构成犯罪，比如滥用职权罪、玩忽职守罪等，那么相关责任人员可能需要承担刑事责任。
社会影响：乡政府不按实事办事还会损害其公信力和形象，降低公众对政府的信任度，进而影响社会的稳定和和谐。
四、建议与措施
加强监督：上级行政机关应加强对乡政府的监督和检查，确保其依法行使职权，按实事办事。
完善制度：建立健全行政程序和监督机制，规范乡政府的行政行为，防止其滥用职权或者不作为。
提高法律意识：加强对乡政府工作人员的法律培训和教育，提高其法律意识和依法行政的能力。
畅通申诉渠道：为公民、法人或者其他组织提供畅通的申诉渠道，使其能够及时反映乡政府不按实事办事的问题，并得到有效解决。
若您遇到乡政府不按实事办事的情况，且认为其行为违法，可以向相关部门进行投诉或寻求法律帮助。作为专业律师，我能够为您提供专业的法律咨询和辩护服务，帮助您维护自己的合法权益。