关于门禁系统的费用承担问题，这主要取决于门禁系统的性质、安装时间以及物业服务合同中的具体约定。以下是从不同角度进行的分析：

1. 新建小区门禁系统费用：

   • 在新建小区中，门禁系统通常作为小区安全防范设施的一部分，其费用一般会被纳入小区的开发建设成本中。因此，这部分费用最终会由全体业主通过购房款的形式间接承担。也就是说，虽然业主在购房时可能并未直接支付“门禁系统费”，但该费用已经包含在房价之中。

2. 已建成小区新增门禁系统费用：

   • 对于已经建成并交付使用的小区，如果需要新增门禁系统，那么费用的承担就需要根据具体情况来确定了。
   • 如果门禁系统的安装是出于提升小区安全、改善居住环境的需要，且经过业主大会或业主委员会的同意，那么费用通常可以由全体业主共同分摊。这可以通过物业服务合同中的约定或者业主大会的决议来实现。
   • 如果门禁系统的安装是物业为了提升服务质量、增加服务内容而主动提出的，且该服务并未在物业服务合同中明确约定由业主承担费用，那么物业可能需要自行承担这部分费用，或者通过与业主协商的方式确定费用分担方式。

3. 物业服务合同中的约定：

   • 物业服务合同是业主与物业之间约定服务内容和费用承担的重要依据。如果合同中明确规定了门禁系统的费用承担方式，那么双方应当按照合同约定执行。
   • 如果合同中没有明确约定，那么双方可以通过协商的方式确定费用分担方式。如果协商不成，可以寻求法律途径解决争议。

4. 特殊情况下的费用承担：

   • 在某些特殊情况下，如政府要求小区安装门禁系统以加强安全管理，或者门禁系统的安装是为了满足特定业主的需求（如残疾人无障碍通行等），那么费用的承担方式可能会有所不同。这种情况下，需要根据具体政策或需求来确定费用分担方式。

法律建议：

• 对于业主而言，在购房或入住小区时，应当仔细阅读物业服务合同中的相关条款，了解门禁系统等公共设施的费用承担方式。
• 如果对费用承担有疑问或异议，可以及时与物业进行沟通协商，或者通过业主大会、业主委员会等渠道表达自己的意见和诉求。
• 如果协商不成或认为物业的行为侵犯了自己的合法权益，可以寻求法律途径解决争议，如向相关部门投诉、提起诉讼等。

总结来说，门禁系统的费用承担问题需要根据具体情况来确定。在大多数情况下，新建小区的门禁系统费用会由全体业主间接承担；而已建成小区新增门禁系统的费用则可能需要根据业主大会或业主委员会的决议、物业服务合同的约定以及特殊情况下的政策要求来确定。