公安局长乱作为确实属于行政违法。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 行政违法的定义：

   • 行政违法是指行政主体违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系而尚未构成犯罪的行为。公安局长作为行政主体（公安机关）的负责人，其乱作为行为若违反了行政法律规范，则构成行政违法。

2. 公安局长乱作为的具体表现：

   • 乱作为可能表现为超越职权、滥用职权、不履行法定职责或违反法定程序等行为。例如，公安局长在处理案件时，若无视法律规定，擅自决定案件的处理结果，或违反法定程序进行调查取证，均属于乱作为。

3. 行政违法的法律后果：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政主体（包括其负责人）若存在行政违法行为，可能面临警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。同时，若其行为给公民、法人或其他组织造成损害的，还可能承担行政赔偿责任。
   • 在特定情况下，如乱作为行为构成犯罪（如滥用职权罪、玩忽职守罪等），公安局长还可能面临刑事责任的追究。

4. 监督与救济途径：

   • 公民、法人或其他组织若认为公安局长存在乱作为行为，可以通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济。行政复议是向上一级行政机关或法律、法规规定的行政机关提出复议申请，由复议机关对原行政行为进行审查并作出决定；行政诉讼则是向人民法院提起诉讼，由法院对行政行为的合法性进行审查并作出判决。
   • 同时，内部监督机制（如上级公安机关的监督、监察机关的监督等）也是对公安局长乱作为行为进行制约的重要途径。

5. 实际案例与启示：

   • 在实际生活中，不乏公安局长因乱作为而被追究法律责任的案例。这些案例警示我们，作为行政主体的负责人，必须严格遵守法律法规，依法行使职权，不得滥用权力或怠于履行职责。
   • 对于公民而言，了解行政违法的定义、法律后果及监督与救济途径，有助于在遭遇行政违法行为时及时维护自己的合法权益。

建议：若您认为公安局长存在乱作为行为，且该行为已经或可能对您的合法权益造成损害，建议您及时收集相关证据，并通过行政复议、行政诉讼等途径寻求法律救济。同时，您也可以向相关部门（如上级公安机关、监察机关等）进行举报或投诉。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。