结论：非法制造枪支若未达到刑事责任标准，则可能面临行政处罚，其法律依据主要来源于《中华人民共和国枪支管理法》等相关行政法规。

详细分析：

1. 刑事责任与行政处罚的界限：

   • 非法制造枪支行为，在达到一定严重程度时，会构成刑事犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百二十五条的规定，将面临三年以上十年以下有期徒刑的处罚；情节严重的，更可能面临十年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。
   • 若非法制造枪支的行为未达到刑事犯罪的严重程度，则可能不构成犯罪，但依然可能违反行政法规，从而面临行政处罚。

2. 行政处罚的法律依据：

   • 非法制造枪支未达刑事责任标准时，主要依据《中华人民共和国枪支管理法》等相关行政法规进行处罚。这些法规通常规定了非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支等危险物品的行政责任，包括罚款、没收违法所得、没收非法财物、行政拘留等。
   • 具体来说，根据《中华人民共和国枪支管理法》的相关规定，非法制造枪支的，由公安机关对个人或者单位处以罚款，并没收非法制造的枪支；同时，可以根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以行政拘留。

3. 行政处罚的具体情形：

   • 行政处罚的具体情形通常包括非法制造枪支的数量、情节、后果等因素。例如，非法制造少量枪支且未造成严重后果的，可能面临较轻的行政处罚；而非法制造大量枪支或者造成严重后果的，则可能面临更严厉的行政处罚。
   • 此外，行政处罚还可能考虑行为人的主观恶性、社会危害程度等因素。例如，故意非法制造枪支用于犯罪活动的，与无意中非法制造枪支且未造成危害的，在行政处罚上可能有所区别。

4. 法律建议：

   • 对于个人而言，应严格遵守国家关于枪支管理的法律法规，切勿非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支等危险物品。
   • 若发现他人有非法制造枪支等违法行为，应及时向公安机关举报，以维护公共安全和社会秩序。
   • 若因非法制造枪支等行为面临行政处罚或刑事责任追究，建议及时咨询专业律师，了解自身权利和义务，积极配合调查和处理工作。

总结与提醒：非法制造枪支是一项严重的违法行为，无论是否达到刑事责任标准，都可能面临法律的严厉制裁。因此，建议公众严格遵守相关法律法规，切勿触碰法律红线。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。