遗赠扶养协议不可以以社区为被告。以下是对这一问题的详细分析：
一、遗赠扶养协议的基本性质
遗赠扶养协议是自然人与继承人以外的组织或者个人签订的，由该组织或者个人承担该自然人生养死葬的义务，并享有受遗赠的权利的协议。这里的“组织或者个人”通常指的是具有民事行为能力的自然人、法人或其他组织，而社区并不属于这一范畴。社区是一个地域性的社会生活共同体，它本身并不具备签订遗赠扶养协议并承担相应义务的法律主体资格。
二、被告身份的确定原则
在遗赠扶养协议纠纷中，确定被告应依据合同相对性原则，并结合协议的具体约定、争议的性质以及相关法律法规进行综合判断。一般来说，被告可能是扶养人（受赠人）、遗赠人，或者是遗赠扶养协议的双方，甚至包括多个扶养人或遗赠相关方。但无论如何，被告都必须是与遗赠扶养协议有直接利害关系的法律主体。
三、社区不能作为被告的原因
法律主体资格缺失：社区不是法律上的民事主体，不具备签订合同和承担合同义务的能力。因此，它不能成为遗赠扶养协议的当事人，也就不能成为此类纠纷的被告。
协议内容不涉及社区：遗赠扶养协议的内容主要涉及遗赠人和扶养人之间的权利义务关系，与社区无关。即使协议中提到了社区，也通常只是作为遗赠人或扶养人的居住地或相关背景信息出现，并不构成协议的一部分。
诉讼目的不符：在遗赠扶养协议纠纷中，诉讼的目的通常是解决遗赠人和扶养人之间的权利义务争议。将社区作为被告，无法直接解决这些争议，也不符合诉讼的目的和原则。
四、实际案例与法律建议
在实际操作中，如果遗赠扶养协议的履行出现问题，如扶养人未履行扶养义务或遗赠人擅自处分财产等，遗赠人或其法定继承人应直接向扶养人提起诉讼，要求其承担相应的法律责任。如果涉及多个扶养人或遗赠相关方之间的争议，也应根据具体情况确定被告身份，并依法提起诉讼。
建议：在签订遗赠扶养协议时，务必明确协议双方的身份和权利义务关系，避免产生不必要的纠纷。如果遇到遗赠扶养协议纠纷，应及时咨询专业律师（即我本人），以便准确确定被告身份并依法维护自身权益。