针对总承包单位的分包单位造成扬尘污染的处罚问题，结合我国现行法律法规，具体分析如下：

1. 行政处罚的直接对象是分包单位
   根据《大气污染防治法》第115条，施工工地未采取有效防尘降尘措施的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治。处罚的直接对象是实际造成污染的分包单位，而非总承包单位。但需注意以下例外情形：

2. 总承包单位可能承担连带责任的情形

• 未履行监管义务：若总承包单位与分包单位签订的合同中明确约定总包方对分包方的环保措施负有监督责任，且总包方未尽到监督义务（如未定期检查、未要求整改等），行政主管部门可依据《民法典》第1193条（定作人过错责任）或地方性法规，对总承包单位处以警告或罚款（具体金额由地方规定，如《北京市大气污染防治条例》第109条设定最高20万元罚款）。
  
• 转包/违法分包：若总承包单位将工程转包或违法分包给无资质单位，导致扬尘污染，行政主管部门可依据《建筑法》第67条，对总承包单位处以工程合同价款0.5%-1%的罚款，并责令停业整顿。

1. 刑事责任风险（极端情形）
   若扬尘污染导致重大环境污染事故（如造成多人伤亡或巨额财产损失），分包单位直接责任人员可能触犯《刑法》第338条“污染环境罪”，处3年以下有期徒刑或拘役；后果特别严重的，处3-7年有期徒刑。总承包单位若存在指使、强令分包单位违法施工等行为，可能被认定为共同犯罪。

实务建议：

• 总承包单位应在合同中明确分包单位的环保责任，并留存定期检查记录、整改通知等证据；
  
• 发现分包单位违规时，应立即书面要求整改，并同步向监管部门报告；
  
• 地方性法规可能设定更严格的处罚标准（如上海、深圳对扬尘污染罚款上限达50万元），需以当地规定为准。
  

如有具体案件细节（如分包合同内容、污染后果等），可进一步向我咨询，我会结合证据材料提供针对性方案。