没有签订书面租赁合同，租户仍有可能办理营业执照，但需满足一定条件且存在一定风险。具体分析如下：

1. 法律对营业执照办理材料的要求
   根据《市场主体登记管理条例》及相关规定，办理营业执照需提交住所（经营场所）使用证明。实践中，各地工商部门通常接受以下材料作为合法使用证明：

   • 房产证复印件+房东签字同意书：若房东拥有房产证，需其出具书面同意文件，明确允许租户使用该地址注册公司；
     
   • 购房合同/预售合同+入住证明：若房产未取得房产证，可提供购房合同及物业出具的入住证明，但需房东配合签字；
     
   • 其他合法使用证明：如村委会/居委会出具的场地使用证明、政府备案的租赁备案证明等。
     关键点：书面租赁合同并非唯一合法使用证明，但它是证明租户有权使用场地的最直接证据。若缺乏合同，需通过其他材料补强证明力。

2. 未签租赁合同的风险与应对

   • 房东反悔风险：若未签合同，房东可能随时收回场地或拒绝配合办理营业执照，导致租户无法持续经营；
     
   • 行政处罚风险：若工商部门核查时发现场地使用证明不充分（如房东未签字、材料虚假），可能拒绝办理或撤销已核发的营业执照；
     
   • 应对建议：
     
     • 补签合同：即使已实际使用场地，仍可与房东补签书面合同，明确租赁期限、用途及配合办理营业执照的义务；
       
     • 留存证据：保存转账记录、沟通记录（微信/邮件）等，证明租户与房东存在事实租赁关系；
       
     • 提前咨询：办理前向当地工商部门确认所需材料，避免因材料不全被拒。

3. 特殊场景下的操作空间

   • 共享办公/孵化器：若租户使用共享办公空间，可由运营方统一提供场地使用证明，无需单独与房东签合同；
     
   • 家庭住宅注册：部分地区允许用家庭住宅注册公司，但需满足“非住宅用途”条件（如房产证注明“商住两用”），且需居委会/物业同意。

总结建议：

• 优先签订书面合同：明确双方权利义务，避免后续纠纷；
  
• 灵活选择替代材料：若无法签合同，尽快收集其他合法使用证明；
  
• 咨询当地政策：不同地区对场地证明的要求可能存在差异，建议提前向工商部门核实。
  

如有进一步疑问（如具体材料清单、合同条款设计等），可直接向我咨询，我会结合您所在地区的政策提供针对性建议。