结论：公职人员即使没有直接利用职权，而是以朋友身份斡旋招投标，也可能构成违纪违法，具体取决于其行为是否违反了相关法律法规和纪律规定。
一、违纪违法的可能性分析
违反招投标法律法规：
- 招投标活动受到严格的法律法规监管，旨在确保公平竞争和防止腐败。公职人员即使以朋友身份参与斡旋，如果其行为影响了招投标的公正性，比如通过不正当手段影响评标结果，就可能构成违法。
- 例如，如果公职人员利用其影响力或地位，向招标方或评标委员会施加压力，使其偏向某个投标方，这种行为就违反了招投标法律法规的公平竞争原则。
违反公职人员纪律规定：
- 公职人员有义务遵守严格的纪律规定，包括不得利用职权或影响力谋取私利，不得参与可能影响公正执行公务的活动等。
- 即使公职人员没有直接利用职权，但以朋友身份斡旋招投标，如果这种行为被视为利用其公职身份或影响力进行不正当干预，就可能违反公职人员的纪律规定。
构成受贿或行贿的潜在风险：
- 如果公职人员在斡旋过程中收受了投标方的财物或其他利益，或者为投标方提供了不正当的帮助以换取利益，就可能构成受贿或行贿。
- 即使公职人员没有直接收受财物，但如果其行为被视为为投标方谋取不正当利益，且投标方因此给予了公职人员某种形式的回报（如未来的利益承诺），也可能构成受贿或行贿的潜在风险。
二、法律后果与纪律处分
法律后果：
- 如果公职人员的行为被认定为违法，可能面临刑事处罚，如受贿罪、行贿罪等。
- 此外，还可能面临民事赔偿责任，如果其行为给招标方或其他投标方造成了损失。
纪律处分：
- 即使公职人员的行为不构成犯罪，但如果违反了公职人员的纪律规定，也可能面临纪律处分，如警告、记过、降级、撤职等。
- 纪律处分的严重程度取决于行为的性质、情节以及造成的后果。
三、建议与预防措施
增强法律意识：
- 公职人员应加强对招投标法律法规和公职人员纪律规定的学习，明确自己的行为边界。
避免利益冲突：
- 公职人员应避免参与可能与其公职身份产生利益冲突的活动，如以朋友身份斡旋招投标等。
建立监督机制：
- 相关部门应建立健全对公职人员行为的监督机制，及时发现和纠正违纪违法行为。
加强培训与教育：
- 定期对公职人员进行法律培训和职业道德教育，提高其法律意识和职业道德水平。
最后，公职人员即使以朋友身份斡旋招投标，也可能构成违纪违法。因此，公职人员应严格遵守相关法律法规和纪律规定，避免参与可能影响公正执行公务的活动。如果您或您身边的人遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。