村集体土地租赁给企业建厂房的处罚依据主要取决于土地的性质、租赁合同的合法性以及具体的使用情况。以下从不同角度为您详细分析：
土地性质与规划用途：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地主要用于农业生产，未经依法批准不得转为建设用地。
- 如果村集体土地原本属于农用地，而未经合法程序转变为建设用地就租赁给企业建厂房，这属于违法用地行为。根据《土地管理法》第七十七条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。
租赁合同的合法性：
- 村集体土地租赁给企业建厂房，必须签订合法的租赁合同，并明确土地用途、租赁期限、租金等条款。
- 如果租赁合同违反法律法规的强制性规定，如未经村民会议或村民代表会议同意、未报经相关部门批准等，该合同可能被认定为无效。根据《民法典》的相关规定，无效的合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
具体使用情况：
- 即使土地性质为建设用地且租赁合同合法，但如果企业在使用过程中违反了相关法律法规，如未按照规划要求建设、未办理相关建设手续等，也可能面临处罚。
- 根据《城乡规划法》的相关规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
法律建议：
- 对于村集体而言，在租赁土地给企业建厂房前，应确保土地性质符合规划用途，并依法办理相关审批手续。
- 签订租赁合同时，应明确双方的权利义务，特别是土地用途、租赁期限、租金等关键条款，并确保合同内容合法合规。
- 对于企业而言，在使用土地过程中应严格遵守相关法律法规，按照规划要求进行建设，并办理相关建设手续。
可能后果：
- 如果违反上述规定，村集体和企业都可能面临行政处罚，包括罚款、拆除违法建筑等。
- 在严重情况下，还可能涉及刑事责任，如非法占用农用地罪等。
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