市监局对计量器具不合格认定的损失，确实可以纳入行政复议的范围。以下从多个角度进行详细分析：

1. 行政复议的基本概念与范围：

   • 行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。
   • 行政复议的范围通常包括行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政确认等具体行政行为。市监局对计量器具不合格的认定，本质上是一种行政确认行为，即确认计量器具是否符合相关标准或规定。

2. 计量器具不合格认定的性质：

   • 计量器具的合格与否直接关系到市场交易的公平性和消费者的权益。市监局作为市场监管的主管部门，有权对计量器具进行监督检查，并对其是否合格作出认定。
   • 如果市监局的认定行为存在错误或不当，如错误地将合格计量器具认定为不合格，或者未依法进行认定，都可能对相关当事人的合法权益造成损害。

3. 行政复议的适用性：

   • 当事人认为市监局的计量器具不合格认定行为侵犯其合法权益时，可以依法向有复议权的行政机关（通常是市监局的上一级主管部门或同级人民政府）提出行政复议申请。
   • 行政复议机关将对原认定行为进行审查，包括认定的事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法律是否正确等。

4. 行政复议的流程与结果：

   • 行政复议流程通常包括申请、受理、审查、决定等环节。当事人需要在法定期限内提出申请，并提交相关证据材料。
   • 行政复议机关在审查后，将作出维持、撤销、变更或确认违法等决定。如果决定撤销或变更原认定行为，市监局需要重新进行认定或采取其他相应措施。

5. 实际案例与法律建议：

   • 在实际案例中，因市监局计量器具不合格认定而引发的行政复议并不罕见。当事人通常通过行政复议来维护自己的合法权益，纠正市监局的错误认定。
   • 法律建议：如果当事人对市监局的计量器具不合格认定有异议，建议首先收集相关证据材料，如计量器具的合格证明、检测报告等。然后，在法定期限内向有复议权的行政机关提出行政复议申请。在申请过程中，可以寻求专业律师的帮助，以确保申请材料的完整性和准确性，提高行政复议的成功率。

综上所述，市监局对计量器具不合格认定的损失可以纳入行政复议的范围。当事人在认为市监局的认定行为侵犯其合法权益时，可以依法提出行政复议申请，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。