使用不合格计量器具，给国家和消费者造成损失的，该行为会被定性为违法行为，并需承担相应的法律责任。具体来说：
一、法律定性
根据《中华人民共和国计量法》第二十六条以及《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条的规定，使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，属于违法行为。这种行为不仅损害了国家和消费者的利益，也破坏了市场的公平竞争秩序。
二、法律责任
对于上述违法行为，法律明确规定了相应的法律责任，主要包括以下几个方面：
赔偿损失：违法行为人需要赔偿因其使用不合格计量器具给国家和消费者造成的损失。这是对其违法行为造成的直接经济损失的补偿。
没收计量器具和违法所得：违法行为人使用的计量器具以及通过违法行为获得的全部违法所得，都将被依法没收。这是对其违法行为的直接惩罚，也是防止其继续从事违法行为的重要手段。
罚款：除了上述责任外，违法行为人还可能面临罚款的处罚。根据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条的规定，罚款的金额可达到2000元以下。具体罚款金额会根据违法行为的情节严重程度、造成的损失大小等因素进行综合考量。
三、实际案例
在实际执法过程中，已经有多起因使用不合格计量器具而被处罚的案例。例如，江苏某超市因使用具有作弊功能的不合格计量器具，被市场监管部门依法进行了处罚，包括没收不合格计量器具、罚款等。这些案例充分说明了法律对使用不合格计量器具行为的严厉打击态度。
四、合规建议
为了避免因使用不合格计量器具而引发的法律风险，建议相关企业和个人采取以下措施：
购买合规计量器具：在购买计量器具时，应选择具有合法资质的供应商，并确保所购买的计量器具符合相关的法律法规和标准要求。
定期检定计量器具：使用计量器具时，应按照相关规定定期进行检定，以确保其准确性和可靠性。检定应由具有合法资质的检定机构进行。
遵守操作规范：在使用计量器具时，应严格按照制造商提供的操作手册或使用说明书进行操作，不得违规拆卸、修理或改变计量器具的任何部件。
作为专业律师，我提醒您，使用不合格计量器具给国家和消费者造成损失的行为是违法的，并会承担严重的法律责任。因此，建议您务必遵守相关法律法规，确保计量器具的合规使用。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。