结论：管理人员说要扇别人耳光，这一行为可能构成对他人人格权的侵犯，被威胁方有权报警进行维权。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、法律角度
人格权保护：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等人格权。扇耳光的行为直接侵犯了他人的身体权，同时也可能对受害人的名誉权、尊严等造成损害。
治安管理处罚：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。管理人员说要扇别人耳光，即使未实际实施，也可能因威胁行为而受到治安管理处罚，若实际实施则处罚更重。
刑事责任：
- 如果扇耳光的行为导致受害人轻伤或以上后果，那么该行为可能构成故意伤害罪，需要承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
二、维权角度
报警：
- 被威胁方有权向公安机关报警，要求公安机关对管理人员进行调查处理。公安机关会根据具体情况，依法对管理人员进行治安管理处罚或刑事立案侦查。
民事诉讼：
- 被威胁方还可以向人民法院提起民事诉讼，要求管理人员承担侵权责任，包括赔偿损失、赔礼道歉等。在诉讼过程中，被威胁方需要提供相关证据证明管理人员的侵权行为以及因此造成的损失。
三、实际操作建议
保留证据：
- 被威胁方应尽可能保留与管理人员的对话记录、录音、视频等证据，以便在报警或提起民事诉讼时提供有力支持。
及时报警：
- 在确保自身安全的前提下，被威胁方应及时向公安机关报警，并详细陈述事情经过和提供相关证据。
寻求法律援助：
- 如果被威胁方对法律程序不熟悉或需要专业法律帮助，可以寻求律师的法律援助，以便更好地维护自己的合法权益。
总结与进一步思考：管理人员说要扇别人耳光的行为不仅可能构成对他人人格权的侵犯，还可能面临治安管理处罚甚至刑事责任。被威胁方应积极采取措施进行维权，包括报警和提起民事诉讼等。同时，也建议管理人员尊重他人的合法权益，避免采取暴力或威胁等不当行为。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。