在行政复议中，举证责任确实主要由被申请人承担，但申请人也需在一定情形下提供必要证据以支持其主张。以下是对这一问题的详细分析：
一、被申请人的举证责任
事实根据与法律依据：
- 被申请人必须提供充分证据证明其作出行政行为所依据的事实是真实存在的，这是“先取证、后裁决”原则的具体体现。例如，如果行政机关对某人作出了罚款决定，那么它必须提供证据证明该人确实违反了相关法律法规。
- 同时，被申请人还需要证明其行政行为是依法作出的，即提供了正确的法律、法规或其他规范性文件作为依据。
程序合法性：
- 被申请人需证明其行政行为是按照法定程序进行的，没有违反任何程序性规定。这包括告知当事人权利、听取当事人陈述申辩、作出书面决定等步骤。
未滥用职权与行为适当性：
- 被申请人应证明其在行使权力时没有违反行政权的设定目的，即没有滥用职权。例如，行政机关不能因为个人恩怨而对某人进行处罚。
- 此外，被申请人还需证明其行政行为是适当的，没有明显不当之处。这要求行政机关在作出决定时考虑了所有相关因素，并作出了合理的判断。
法律后果：如果被申请人未能按照上述要求提供充分的证据和依据，行政复议机关可能会决定撤销该具体行政行为。
二、申请人的举证责任
尽管主要的举证责任在于被申请人，但申请人在特定情形下也需要承担一定的举证责任：
复议申请资格：
- 申请人需要提供证据证明其与具体行政行为有利害关系，并且在法定申请期限内提出了复议申请。例如，证明某行政行为是针对自己作出的，从而确立复议申请的资格。
行政机关不作为：
- 在被申请人不作为的案件中，申请人需要提供证据证明其曾经向被申请人提出过履行某职责的要求。例如，如果申请人认为行政机关未依法履行其职责，那么它需要提供证据证明其已经向行政机关提出了履行职责的请求。
行政赔偿请求：
- 如果申请人一并提起行政赔偿请求，需要提供证据证明因受被复议的具体行政行为的侵害而造成损失的事实，以及损失与行政行为之间的因果关系。这包括房屋被拆除前的状况、物品损失等相关证据。
其他法律规定：
- 在法律、法规规定的特定情况下，申请人也可能需要承担举证责任。例如，在某些特定类型的行政复议案件中，法律可能明确规定了申请人的举证责任。
三、复议机关的取证权利
值得注意的是，复议机关在行政复议过程中有权根据需要主动调取相关证据。如果复议机关认为申请人提供的证据不足以支持其复议请求，或者需要进一步查明事实，可以自行开展调查取证工作，以确保行政复议的准确性和公正性。
总结与建议：
在行政复议中，举证责任是一个综合性的问题，既涉及被申请人的主要举证责任，也涉及申请人在特定情形下的举证责任。同时，复议机关也有权根据需要主动调取证据。因此，如果您作为申请人或被申请人参与行政复议，建议您充分了解并准备相关证据，以支持自己的主张。如果您在行政复议过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。