可以起诉。发短信造谣的行为，如果侵犯了他人的名誉权等人格权，受害人完全有权向法院提起诉讼，要求侵权人承担相应的法律责任。下面我将从几个角度详细分析这个问题：

1. 法律基础：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有名誉权等人格权，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。发短信造谣，如果内容不实且对他人名誉造成了损害，就构成了对名誉权的侵犯。

2. 起诉条件：

   • 要起诉发短信造谣的行为，首先需要证明该行为确实存在，即确实有发送造谣短信的事实。
   • 其次，需要证明该行为对受害人的名誉造成了损害，比如导致了社会评价的降低、精神损害等。
   • 最后，需要证明侵权行为与损害结果之间存在因果关系，即损害结果是由侵权行为直接导致的。

3. 法律责任：

   • 如果法院认定发短信造谣的行为构成了对名誉权的侵犯，侵权人可能需要承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉以及赔偿损失等民事责任。
   • 在某些情况下，如果造谣行为情节严重，还可能构成诽谤罪等刑事犯罪，侵权人可能需要承担刑事责任。

4. 实际操作建议：

   • 如果您遇到了发短信造谣的情况，首先建议保存好相关证据，比如短信内容、发送时间、发送人信息等。
   • 其次，可以尝试与侵权人进行协商，要求其停止侵害并赔偿损失。如果协商无果，可以向法院提起诉讼。
   • 在诉讼过程中，建议寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。

5. 注意事项：

   • 在起诉前，请确保您已经充分了解了相关法律法规和诉讼程序，以免因为不了解而错过诉讼时机或者造成不必要的损失。
   • 同时，也要注意保护自己的隐私和安全，避免在诉讼过程中受到不必要的骚扰或者威胁。

综上所述，发短信造谣是可以起诉的，但需要满足一定的条件并承担相应的法律责任。如果您遇到了这种情况，建议及时咨询专业律师并采取相应的法律措施来维护自己的合法权益。