出国务工中介不退钱是否构成犯罪，需根据具体情况判断，一般可能涉及民事纠纷，但特定情形下可能构成刑事犯罪。以下从不同角度进行分析：
一、民事纠纷角度
合同违约：
- 如果出国务工中介与您签订了服务合同，并明确约定了退款条款，但中介未按约定退款，这通常属于合同违约行为。
- 在此情况下，您可以通过民事诉讼途径，要求中介履行合同义务，即退还相应款项，并可能要求赔偿因违约造成的损失。
不当得利：
- 如果中介没有合法依据收取了您的费用，且未提供相应服务，这可能构成不当得利。
- 您同样可以通过民事诉讼，要求中介返还不当得利。
二、刑事犯罪角度
诈骗罪：
- 如果中介以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取您的财物，且数额较大，这可能构成诈骗罪。
- 例如，中介承诺能够为您办理出国务工手续，但实际并无此能力，或根本未打算为您办理，而是意图骗取您的费用。
- 在此情况下，您应立即向公安机关报案，由公安机关进行刑事侦查，并可能由检察院提起公诉，追究中介的刑事责任。
合同诈骗罪：
- 如果中介在签订、履行合同过程中，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取您的财物，且数额较大，这可能构成合同诈骗罪。
- 合同诈骗罪与诈骗罪的主要区别在于，合同诈骗罪发生在经济合同的签订、履行过程中，且通常与合同内容直接相关。
三、建议与措施
收集证据：
- 无论您选择民事诉讼还是刑事报案，都需要收集充分的证据来支持您的主张。
- 证据可能包括合同、付款凭证、沟通记录、中介的宣传资料等。
咨询专业律师：
- 在处理此类纠纷时，咨询专业律师是非常重要的。律师可以根据您的具体情况，为您提供法律意见，并帮助您制定合适的维权策略。
- 作为专业律师，我擅长处理经济纠纷和刑事辩护领域的问题，如果您有相关疑问，可以直接向我咨询。
及时报案或起诉：
- 如果您认为中介的行为可能构成刑事犯罪，应立即向公安机关报案。
- 如果您选择通过民事诉讼途径解决纠纷，也应在法定诉讼时效内及时起诉，以免丧失维权机会。
总结来说，出国务工中介不退钱是否构成犯罪，取决于中介的具体行为和您的具体情况。在处理此类纠纷时，建议您收集充分证据，咨询专业律师，并根据实际情况选择合适的维权途径。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。