施工开工放线费用一般由甲方承担，但具体还需根据合同约定和实际情况来确定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 在建设工程合同中，双方通常会就各项费用的承担进行明确约定。如果合同中明确规定了施工开工放线费用由甲方承担，那么按照合同约定执行即可。
   • 如果合同中没有明确约定，或者约定不明确，那么就需要根据行业惯例、交易习惯以及公平原则来综合判断。

2. 行业惯例与交易习惯：

   • 在建设工程领域，施工开工放线是施工前的一项重要准备工作，通常被视为甲方应提供的施工条件之一。因此，按照行业惯例和交易习惯，施工开工放线费用往往由甲方承担。
   • 然而，这并非绝对，因为不同地区、不同项目、不同合同类型下，行业惯例和交易习惯可能存在差异。

3. 公平原则与实际情况：

   • 如果合同中没有明确约定，且行业惯例和交易习惯也不明确，那么就需要根据公平原则和实际情况来判断。
   • 公平原则要求双方在合同履行过程中应平等对待，合理分担风险和费用。因此，如果施工开工放线费用对乙方来说构成了一项额外的负担，且该负担并非由乙方原因造成，那么根据公平原则，该费用可能应由甲方承担。
   • 实际情况方面，如果放线工作是由甲方指定的专业机构或人员完成，且相关费用已经包含在甲方提供的施工条件或费用中，那么该费用自然应由甲方承担。反之，如果放线工作是由乙方自行完成，且相关费用未在合同中明确约定由甲方承担，那么该费用可能应由乙方自行承担。

建议：

• 在签订建设工程合同时，双方应就各项费用的承担进行明确约定，以避免后续争议。
• 如果合同中没有明确约定，且双方对费用承担存在争议，建议及时协商解决，或寻求专业法律人士的帮助，以维护自身合法权益。

如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。