仅凭欠条没有转账记录，借款不一定不成立，需分情况讨论：

1. 小额借款场景
   若借款金额较小（如几千元），根据日常生活经验，现金交付具有高度合理性。此时欠条作为直接债权凭证，若借款人无法提供反证（如证明欠条系胁迫签署、款项未实际交付等），法院通常会认定借款关系成立。
   法律依据：《民法典》第六百七十九条，自然人之间的借款合同自贷款人提供借款时成立。小额现金交付的举证责任较轻，欠条可单独作为认定依据。

2. 大额借款场景
   若借款金额较大（如数万元以上），仅凭欠条难以单独证明款项交付事实。此时出借人需补充其他证据（如取款记录、证人证言、聊天记录等）形成证据链，否则可能因举证不能承担败诉风险。
   实践要点：法院会严格审查资金来源、交付方式、交易习惯等，若借款人抗辩未收到款项，出借人需承担更高证明标准。

3. 欠条存在瑕疵时

   • 若欠条内容模糊（如未写明出借人、借款用途、利息等），可能影响效力；
     
   • 若借款人能证明欠条系因赌博、高利贷等非法原因形成，或存在胁迫、欺诈情形，可主张欠条无效；
     
   • 若欠条已过诉讼时效（通常为3年），借款人可提出时效抗辩，但若借款人自愿履行则不受时效限制。

建议行动：

• 若您是出借人：尽快补充收集证据（如要求借款人补签收款确认书、留存催款记录），并在诉讼时效内起诉；
  
• 若您是借款人：检查欠条是否合法有效，若未实际收款可主张合同未成立，但需保留相关证据（如报警记录、录音等）。
  

如有具体案件细节，可进一步向我说明，我会结合证据规则为您分析胜诉概率。