结论：骑电动车带两个未成年孩子被罚款20元是否违法，需结合当地具体规定判断，但通常属于超载行为，可能面临行政处罚。以下从法律规范、处罚依据、例外情形三个角度展开分析：

1. 法律规范：电动车载人需符合“核载人数”要求

根据《道路交通安全法》及地方性法规（如《XX省电动自行车管理条例》），电动车载人需满足以下核心条件：

• 核载人数限制：多数地区规定电动自行车仅允许搭载1名12周岁以下未成年人（部分城市放宽至16周岁以下）；电动轻便摩托车（如蓝牌电动车）禁止载人；电动摩托车（如黄牌电动车）可载1名成年人。
• 年龄与安全要求：搭载儿童时，需使用固定座椅（如儿童安全座椅），且儿童需佩戴安全头盔。

您的情况：若您骑的是电动自行车，搭载2名未成年人已超出“1名12周岁以下儿童”的核载标准，属于超载行为；若骑的是电动轻便摩托车或电动摩托车，则可能同时违反“禁止载人”或“超载”规定。

2. 处罚依据：超载行为通常面临警告或罚款

根据《道路交通安全法》第八十九条，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，处警告或者5元以上50元以下罚款。具体到您的案例：

• 罚款20元：属于法定处罚幅度内的合理裁量，执法部门可能基于超载人数、车辆类型、是否造成安全隐患等因素综合判定。
• 处罚程序：执法人员需出示执法证件，口头告知违法事实、依据及权利，并开具处罚决定书。若您对处罚有异议，可申请行政复议或提起行政诉讼。

3. 例外情形：需结合地方细则判断

部分地区可能对电动车载人规定有细化调整，例如：

• 特殊区域放宽：如景区、校园内可能允许临时超载；
• 车辆类型差异：部分城市对“电动自行车”与“电动摩托车”的核载标准区分更严格；
• 人性化执法：若您因紧急情况（如送医）超载，可能被从轻处理，但需主动说明情况并提供证据。

建议行动：

1. 核实车辆类型：查看电动车行驶证或合格证，确认是电动自行车、轻便摩托车还是摩托车；
2. 查询地方规定：通过当地交警部门官网或公众号，搜索“电动车载人规定”获取具体条款；
3. 处理罚款：若认可处罚，需在15日内缴纳罚款；若认为处罚不当，可保留证据（如现场照片、处罚决定书）申请复议。

如有进一步疑问（如复议流程、地方规定差异），可直接向我咨询，我会结合您的具体情况详细解答。