电动自行车载两人通常属于违法行为，具体依据相关地方性法规或规章来确定。以下从不同角度为你详细分析：
法律背景与条款
国家层面的一般性规定：
- 虽然《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例并未直接规定电动自行车载人的具体数量，但它们确立了道路交通安全的基本原则，即车辆、行人应当按照交通信号通行，且非机动车应当在非机动车道内行驶，在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。电动自行车作为非机动车的一种，其载人行为也需遵循这些基本原则，确保安全。
地方性法规或规章的具体规定：
- 多数地方性法规或规章对电动自行车载人数量有明确限制。例如，一些地方规定电动自行车只能搭载一名十二周岁以下的未成年人，或者完全禁止电动自行车载人（除驾驶人外）。这些规定旨在保障道路交通安全，减少因电动自行车载人过多而引发的交通事故。
- 具体条款示例（以某地方性法规为例）：“电动自行车在城市市区道路上不得载人，但安装有固定安全座椅的，可以附载一名十二周岁以下的儿童；在其他道路上载人不得超过一人。” 若违反此规定，可能会面临警告或罚款等处罚。
法律后果
- 行政处罚：如果电动自行车载两人违反了当地的地方性法规或规章，驾驶人可能会受到交通管理部门的行政处罚，如警告、罚款等。罚款的数额因地区而异，但通常不会过高，旨在起到警示作用。
- 事故责任：在交通事故中，如果电动自行车因载两人而导致事故发生或加重事故后果，驾驶人可能需要承担更大的事故责任。这包括民事赔偿责任，甚至可能涉及刑事责任（如构成交通肇事罪）。
法律建议
- 遵守当地规定：驾驶电动自行车时，应首先了解并遵守当地关于电动自行车载人的具体规定。不同地区的规定可能有所不同，因此务必查阅当地的相关法规或规章。
- 确保安全：即使当地规定允许电动自行车载人，也应确保载人行为不会危及道路交通安全。例如，应安装固定安全座椅，确保搭载的人员坐稳扶好，避免在行驶过程中发生意外。
- 增强安全意识：作为电动自行车驾驶人，应时刻牢记道路交通安全的重要性，增强安全意识，遵守交通规则，不超速、不酒驾、不违规载人等。
如果你对电动自行车载人的具体规定或相关法律后果有进一步疑问，或者在实际生活中遇到了相关法律问题，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供更详细、更专业的法律建议。