两轮电动车载2人是否合法，主要取决于电动车的类型、乘客的年龄以及是否超载，一般情况下，普通两轮电动车除驾驶员外只能搭载一名满足年龄要求的乘客。以下是对这一问题的详细分析：

一、电动车类型与载客规定

1. 标准两轮电动车：

   • 根据相关规定，标准两轮电动车在挂牌后，骑手和乘客均需佩戴头盔。
   • 载人方面，一般规定不得超过12岁，有些地方放宽到16岁。这意味着，如果乘客年龄超过这一限制，即使电动车设计有后座，也不得搭载。
   • 若搭载两名乘客，无论年龄大小，均属于超员行为，是违法的。

2. 电动休闲三轮车与全封闭三轮车：

   • 这类车型通常需要特定的驾照（如F类驾照或D证）和保险。
   • 载人数量也有限制，且通常不允许搭载多名乘客，尤其是超员搭载。

3. 电动四轮车：

   • 列入公告目录的电动四轮车，用C2驾照就能上路，外观类似“老头乐”，但安全和合规更有保障。
   • 这类车型通常设计有合理的载人空间，但具体载人数量仍需遵循车辆说明书和相关规定。

二、超员载人的法律后果

• 罚款与扣分：根据多地交警部门的规定，电动车违规载人将面临罚款和扣分处罚。例如，某些城市规定违规载人将面临200元罚款+扣分处罚。
• 安全隐患：电动车结构本身没有太多防护措施，超员载人后，在撞车或失控的情况下，受伤概率会显著增加。

三、合规载人的建议

1. 选对车型：根据实际需求选择合适的电动车类型，确保车辆符合载人规定。
2. 遵守年龄限制：搭载乘客时，务必确保乘客年龄符合相关规定。
3. 佩戴安全防护装备：骑手和乘客均需佩戴头盔，确保安全。
4. 关注地方政策：不同地区可能有不同的电动车载人规定，务必关注并遵守当地政策。

四、特殊案例与政策亮点

• 农用三轮车：在某些地区，农用三轮车可载1人，但需喷涂“非道路移动机械”标识，并禁止进入城市快速路。
• 接娃专用车：部分城市允许登记为“接娃专用车”的电动车，喷涂“家庭用车”标识后可免一次处罚。

举例说明：假设一位家长骑标准两轮电动车接送两名孩子上下学，即使两名孩子年龄均未超过12岁，该行为也属于超员载人，是违法的。一旦被交警查处，将面临罚款和扣分处罚。

总结来看，两轮电动车载2人是否合法，需根据电动车类型、乘客年龄以及是否超载等因素综合判断。为了确保安全并避免法律纠纷，建议车主在搭载乘客时务必遵守相关规定。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。