有资质的物业公司向无资质的物业公司出具关于代管物业的承诺书，在符合合同成立要件的情况下，可以视为一种合同。以下从多个角度进行分析：

合同成立的基本要件

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。合同成立通常需要具备以下要件：

1. 双方或多方当事人：承诺书中应明确有资质的物业公司（承诺方）和无资质的物业公司（受诺方）作为合同的双方。
2. 意思表示一致：承诺书应体现双方就代管物业事宜达成的一致意见，即承诺方愿意代管物业，受诺方接受这一代管安排。
3. 内容合法：承诺书的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗。在物业代管的情境中，这通常意味着代管行为应符合物业管理相关法律法规的规定。

承诺书作为合同的特殊性

承诺书在形式上可能不同于传统的书面合同，但它同样可以体现双方的意思表示，并具备合同的基本要素。在物业代管的情境中，如果承诺书明确规定了代管的范围、期限、费用等关键条款，且双方对此达成一致，那么这份承诺书就可以被视为一种合同。

无资质物业公司的影响

虽然无资质的物业公司不能独立从事物业管理活动，但这并不影响其作为合同一方接受有资质物业公司的代管安排。然而，需要注意的是，如果无资质的物业公司以自己的名义对外从事物业管理活动，可能会面临行政处罚等法律风险。但这并不影响其与有资质物业公司之间代管承诺书的合同效力，只要该承诺书符合合同成立的要件。

法律建议

1. 明确条款：在撰写承诺书时，双方应明确代管的范围、期限、费用、违约责任等关键条款，以确保合同的明确性和可执行性。
2. 合法合规：双方应确保承诺书的内容符合物业管理相关法律法规的规定，避免违法违规行为的发生。
3. 书面形式：虽然口头承诺也可能具有法律效力，但为了更好地证明双方的意思表示和合同内容，建议采用书面形式撰写承诺书。

总结来说，有资质的物业公司向无资质的物业公司出具关于代管物业的承诺书，在符合合同成立要件的情况下，可以视为一种合同。双方应明确条款、确保合法合规，并尽量采用书面形式来保障自己的权益。如果您在物业纠纷或合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。