结论：
- 乡政府一般无权直接收回农民土地，非法“以租代征”更是违法行为。
- 少数村民代表在一定条件下有权提起行政诉讼。
详细分析：
一、乡政府是否有权收回农民土地及“以租代征”的合法性
乡政府收回土地的权力：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，土地征收（收回）通常是由县级以上人民政府进行，并需遵循严格的法律程序，包括公告、听证、补偿等环节。
- 乡政府作为基层政府，一般并不具备直接收回农民土地的权力，除非得到上级政府的明确授权或符合特定法律情形。
“以租代征”的合法性：
- “以租代征”是指通过租赁方式取得农民土地使用权，但实际上却用于非农业建设或规避土地征收程序的行为。
- 这种行为违反了土地管理法的相关规定，因为土地征收必须遵循法定程序，确保农民的合法权益得到保障。非法“以租代征”不仅损害了农民的利益，也破坏了土地管理的秩序。
二、少数村民代表是否有权提起行政诉讼
行政诉讼的原告资格：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，有权提起行政诉讼。
- 在土地征收或“以租代征”等涉及农民土地权益的案件中，农民作为直接利害关系人，当然有权提起行政诉讼。
少数村民代表的诉讼资格：
- 如果少数村民代表能够代表一定数量的村民，且这些村民的利益受到行政行为的侵害，那么这些代表在一定条件下有权提起行政诉讼。
- 具体来说，这通常需要满足以下条件：一是代表必须得到一定数量村民的授权或认可；二是所代表的村民的利益确实受到行政行为的侵害；三是提起诉讼的目的是为了维护这些村民的合法权益。
- 在实践中，如果少数村民代表认为乡政府的非法“以租代征”行为侵害了村民的土地权益，他们可以在收集相关证据、得到村民支持的基础上，向人民法院提起行政诉讼。
三、建议与行动
对于乡政府非法收回土地或“以租代征”的行为：
- 农民应首先了解自己的土地权益和相关的法律法规。
- 如果发现乡政府存在违法行为，可以向县级以上人民政府或土地管理部门举报，并要求其进行调查处理。
- 同时，农民也可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如提起行政诉讼或申请行政复议。
对于少数村民代表提起行政诉讼：
- 在提起诉讼前，应确保得到足够数量村民的支持和授权。
- 收集相关证据，如土地权属证明、乡政府的行为文件、村民会议记录等。
- 咨询专业律师，了解诉讼程序和可能的风险，制定合理的诉讼策略。
如果您在土地征收或“以租代征”方面遇到任何法律问题，或者对少数村民代表提起行政诉讼有疑问，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。