到医院发传单是否违法，需根据具体情况进行综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、合法宣传的情形
内容真实合法：
- 传单内容必须真实、准确，不得包含虚假或引人误解的信息。例如，宣传医院的医疗技术、服务效果时，应确保数据基于事实，避免夸大其词。
- 若传单内容真实且合法，且未涉及禁止宣传的内容（如治疗艾滋病、戒毒等被严格禁止发布的医疗广告），则通常属于合法的商业推广行为。
发放方式合规：
- 医院应在允许的地点和合适的时间发放传单，且发放过程中不得影响公共秩序和环境卫生。例如，避免在交通要道随意发放导致交通拥堵，或大量丢弃传单破坏环境卫生。
- 若发放方式合规，未对公共秩序和环境造成不良影响，则通常不构成违法。
获得必要许可：
- 在某些特定区域或场合发放传单可能需要事先获得相关部门的批准或许可。例如，在学校、政府机关办公场所等禁止发传单的区域，若未获得相应许可，则可能面临处罚。
- 若医院已办理好所有必要的行政许可手续，并在允许的范围内发放传单，则通常属于合法行为。
二、可能违法的情形
违反广告法：
- 虚假宣传：如传单中宣传的治愈率达到不切实际的高比例，或夸大医疗效果，均构成虚假宣传，违反《中华人民共和国广告法》。
- 使用绝对化用语：传单中使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等绝对化用语进行宣传，同样违反广告法。
- 涉及违法代言：利用患者名义或形象作推荐、证明，或利用广告代言人推荐医疗、药品、医疗器械等，均属违法行为。
违反医疗管理相关法规：
- 超范围宣传：宣传未经批准的诊疗科目、医疗技术、药品或医疗器械等，超出医院实际执业范围，违反医疗管理法规。
- 发布禁止类医疗广告：如治疗艾滋病、戒毒等被严格禁止发布的医疗广告，若在传单中出现，将违反相关规定。
违反城市管理规定：
- 影响公共秩序：发放传单过程中若造成交通拥堵、公共场所混乱等，可能影响公共秩序，违反《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定。
- 未经许可在特定区域发放：在禁止发传单的区域（如学校、政府机关办公场所等）擅自发放传单，未获得相应许可，将面临处罚。
三、法律建议
确保传单内容真实合法：医院在制作传单时，应确保内容真实、准确，不夸大其词，不使用绝对化用语，不涉及违法代言。
合规发放传单：医院应选择合适的地点和时间发放传单，避免影响公共秩序和环境卫生。同时，应了解并遵守当地关于发放传单的相关规定，必要时获得相关部门的批准或许可。
加强法律意识：医院应加强对相关法律法规的学习和了解，确保在宣传过程中不触犯法律红线。如有需要，可咨询专业律师以获取更具体的法律建议。
若你在医疗医患领域遇到任何法律问题，如医疗损害、医疗事故赔偿、医疗纠纷等，均可直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。