给医院发广告是否违法，需根据具体情况综合判断。在遵守相关法律法规、城市管理规定以及不侵犯他人合法权益的前提下，医院为了宣传自身而发放广告，通常属于合法的商业推广行为。但若存在以下情形，则可能触犯法律：

一、合法宣传的前提与条件

1. 内容真实合法：

   • 广告内容必须真实、准确，不得包含虚假或引人误解的信息。医院应确保所宣传的医疗技术、服务效果、治愈率等数据均基于事实，避免夸大其词。例如，若广告中声称某种疾病的治愈率达到100%，而实际上该治愈率远低于此，则构成虚假宣传。

2. 发放方式合规：

   • 医院应在允许的地点和合适的时间发放广告，且发放过程中不得影响公共秩序和环境卫生。例如，避免在交通要道随意发放导致交通拥堵，或大量丢弃广告破坏环境卫生。同时，若选择通过电子邮件、短信等方式发送广告，应确保接收者已明确同意接收此类信息，避免构成骚扰。

3. 获得必要许可：

   • 在某些特定区域或场合发放广告可能需要事先获得相关部门的批准或许可。医院应确保在发放前已办理好所有必要的行政许可手续。例如，若计划在公共场所设置广告牌或张贴海报，需事先向城市管理部门申请许可。

二、可能违法的情形

1. 违反广告法：

   • 虚假宣传：如广告中宣传的治愈率达到不切实际的高比例，或夸大医疗效果，均构成虚假宣传，违反《中华人民共和国广告法》。根据广告法，虚假宣传将面临罚款、责令停止发布广告等处罚。
   • 使用绝对化用语：广告中使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等绝对化用语进行宣传，同样违反广告法。这些用语容易误导消费者，构成不正当竞争。
   • 涉及违法代言：利用患者名义或形象作推荐、证明，或利用广告代言人推荐医疗、药品、医疗器械等，均属违法行为。这可能涉及侵犯患者隐私权或构成虚假代言。

2. 违反医疗管理相关法规：

   • 超范围宣传：宣传未经批准的诊疗科目、医疗技术、药品或医疗器械等，超出医院实际执业范围，违反医疗管理法规。这可能导致医院面临行政处罚，甚至影响医院的执业资格。
   • 发布禁止类医疗广告：如治疗艾滋病、戒毒等被严格禁止发布的医疗广告，若在广告中出现，将违反相关规定。这些广告可能涉及敏感领域，容易引发社会争议和法律风险。

3. 违反城市管理规定：

   • 影响公共秩序：发放广告过程中若造成交通拥堵、公共场所混乱等，可能影响公共秩序，违反《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定。这可能导致医院面临城市管理部门的处罚。
   • 未经许可在特定区域发放：在禁止发广告的区域（如学校、政府机关办公场所等）擅自发放广告，未获得相应许可，将面临处罚。这些区域通常对广告发布有严格限制，医院应遵守相关规定。

三、结论与建议

综上所述，医院在发放广告进行宣传时，务必确保广告内容真实合法、发放方式合规且已获得必要许可。同时，应避免触及广告法、医疗管理相关法规及城市管理规定中的禁止性条款。为了有效规避法律风险，医院可以采取以下措施：

1. 加强内部审核：建立严格的广告审核机制，确保广告内容真实、准确、合法。
2. 了解相关法律法规：定期组织员工学习相关法律法规和城市管理规定，提高法律意识。
3. 咨询专业律师：在发布广告前，咨询专业律师的意见，确保广告内容符合法律法规要求。

若你在医疗广告发布方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将为你提供专业、全面的解答。