将无中生有的内容，如把申请体育局隐瞒40年至今未送达篡改成撤销纪委的平反文件，这一行为是违法的。以下从几个角度进行详细分析：
行为性质：
- 这种行为属于伪造、篡改国家机关公文、证件、印章的行为范畴。根据相关法律法规，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，都是违法行为，会受到法律的制裁。
法律后果：
- 如果这种行为被查实，涉事者可能会面临刑事处罚，包括但不限于有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。具体刑罚会根据行为的严重程度、造成的后果以及涉事者的主观恶意等因素来综合判定。
- 此外，这种行为还可能引发一系列民事纠纷和行政责任。例如，如果因为这种伪造、篡改行为导致他人权益受损，涉事者可能需要承担民事赔偿责任；同时，相关行政机关也可能对涉事者进行行政处罚，如罚款、吊销执照等。
实际影响：
- 从实际影响来看，这种行为严重破坏了国家机关的公信力和权威性，损害了社会公共利益。它可能导致公众对国家机关的信任度降低，进而影响社会的稳定和和谐。
- 同时，这种行为也可能对涉事者自身造成极大的负面影响。一旦被发现，涉事者的声誉、职业前景甚至个人自由都可能受到严重损害。
建议与警示：
- 我强烈建议任何人不要尝试进行这种伪造、篡改行为。法律是严肃的，任何试图挑战法律底线的行为都将受到严厉的惩罚。
- 如果您或您身边的人遇到了类似的问题或疑虑，应该及时向相关部门或专业律师咨询，寻求合法、合规的解决方案。
总结来说，将无中生有的内容篡改成国家机关公文是违法的，且可能带来严重的法律后果和实际影响。因此，我呼吁大家要遵守法律法规，不要尝试进行任何违法活动。如果您有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会尽我所能为您提供专业、全面的法律帮助。