结论概述：事业单位人员正在接受纪委监察但尚未立案时，是否可以晋升职称并没有一个绝对的答案，它取决于多个因素，包括单位的具体规定、纪委监察的进展以及晋升职称的具体要求等。以下是从不同角度进行的详细分析：
单位规定与内部政策：
- 事业单位通常会有自己的内部规定和政策，这些规定可能涉及员工在接受调查或监察期间的晋升、评优等事项。
- 因此，首先需要查阅单位的相关规定，了解在接受纪委监察但尚未立案的情况下，员工是否仍有资格晋升职称。
纪委监察的性质与进展：
- 纪委监察的目的是对公职人员的行为进行监督和调查，以确保其遵守法律法规和职业道德。
- 如果纪委监察只是初步调查，尚未发现确凿的违法违纪证据，且未正式立案，那么这可能对员工的晋升职称影响较小。
- 然而，如果纪委监察已经发现了某些可疑行为或证据，即使尚未立案，也可能对员工的晋升产生不利影响，因为单位可能会考虑员工的道德风险和职业操守。
晋升职称的具体要求：
- 晋升职称通常要求员工具备一定的业绩、能力、资历和道德品质等条件。
- 如果员工在接受纪委监察期间，其业绩、能力或资历等方面受到质疑，或者其道德品质受到怀疑，那么这可能会影响其晋升职称的资格。
法律与道德考量：
- 从法律角度来看，尚未立案并不意味着员工没有违法违纪行为，只是尚未有足够的证据来支持立案。
- 从道德角度来看，即使员工尚未被正式立案，但如果其行为已经引起了公众或单位的质疑，那么这可能会对其职业声誉和晋升机会产生负面影响。
建议与行动指南：
- 查阅单位规定：首先，建议查阅单位的相关规定和政策，了解在接受纪委监察但尚未立案的情况下，员工晋升职称的具体要求和限制。
- 与单位沟通：如果单位规定不明确或存在争议，建议与单位的人力资源部门或相关领导进行沟通，了解他们的具体意见和态度。
- 保持谨慎与合规：在接受纪委监察期间，员工应保持谨慎和合规，避免任何可能引发进一步调查或质疑的行为。
- 准备应对措施：如果晋升职称受到阻碍或影响，员工可以准备相应的应对措施，如提供额外的业绩证明、争取单位内部的支持等。
后续思考：如果纪委监察最终立案并查明员工存在违法违纪行为，那么这不仅会影响其晋升职称的资格，还可能面临更严重的法律后果。因此，员工应始终保持对法律法规的敬畏之心，严格遵守职业道德和单位规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。