农村合作社修建停车场是否必须公开招标需分情况讨论，核心判断依据是项目资金性质及规模是否达到法定强制招标标准。具体分析如下：

1. 若项目使用财政性资金或国有资金，且达到法定规模标准，则必须公开招标
   根据《招标投标法》第三条及《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号），使用国有资金投资或国家融资的工程项目（包括基础设施项目），若施工单项合同估算价≥400万元人民币，或货物采购≥200万元、服务采购≥100万元的，必须通过公开招标方式选择承包方。
   实务要点：若农村合作社停车场项目资金来源于财政补贴、政府专项拨款等国有资金，且工程规模达到上述标准，未公开招标可能涉嫌违法，行政主管部门可责令改正并处罚款。

2. 若项目资金为合作社自筹且未达法定规模标准，则无需强制招标
   根据《招标投标法》第六十六条及《政府采购法》第二条，非必须招标的工程项目可由建设单位自行决定发包方式。农村合作社作为集体经济组织，若使用自有资金（如成员出资、经营收益等）修建停车场，且工程规模未达到400万元标准，可通过竞争性谈判、询价或直接委托等方式选择承包方。
   实务要点：建议合作社保留资金来源证明（如财务账目、成员大会决议等），并在发包过程中留存比选记录（如报价单、谈判纪要），以规避后续争议。

3. 特殊情形：涉及村民重大利益时需履行民主程序
   根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的重大事项（如集体资产处置、公益事业建设）需经村民会议或村民代表会议讨论决定。若停车场建设占用集体土地、使用集体资金或涉及成员共同利益，即使未达招标规模标准，合作社也应通过民主议事程序决策发包方式。
   风险提示：未履行民主程序可能导致决策被撤销，甚至引发成员集体诉讼。

建议行动：

• 核查项目资金性质（财政资金/自筹资金）及工程规模（合同估算价）；
  
• 若属必须招标项目，立即补办公开招标程序；
  
• 若属非必须招标项目，完善内部决策记录及比选文件；
  
• 涉及土地使用的，同步确认是否需办理乡村建设规划许可。
  

如有具体项目细节（如资金来源、工程预算等），可进一步向我说明，我将协助分析合规路径。