企业给控股公司担保在符合法律规定的情况下是合法的，对于国有企业而言，同样需要遵循相关法律法规的规定。以下从不同角度进行详细分析：

一、企业给控股公司担保的合法性基础

1. 《公司法》的相关规定：

   • 根据《公司法》第十六条，公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。
   • 这意味着，企业给控股公司担保，首先需要符合公司章程的规定，并经过董事会或股东会、股东大会的决议。

2. 担保的合法性原则：

   • 担保行为应当遵循合法、自愿、公平、诚实信用的原则。只要担保行为不违反法律法规的强制性规定，不损害国家、集体或第三人的利益，就是合法的。

二、国有企业给控股公司担保的特殊考虑

1. 国有资产监管：

   • 国有企业作为国家出资的企业，其资产属于国家所有。因此，国有企业给控股公司担保时，需要更加谨慎地考虑国有资产的保值增值，避免国有资产流失。
   • 国有企业在进行担保时，可能需要经过国有资产监督管理机构的批准或备案，具体程序需根据相关法律法规和国有资产监管政策来确定。

2. 决策程序：

   • 国有企业给控股公司担保，同样需要遵循《公司法》关于担保决策程序的规定，即需要经过董事会或股东会、股东大会的决议。
   • 此外，国有企业可能还需要根据内部管理制度和国有资产监管要求，履行额外的决策程序，如内部审批、上报国资委等。

三、担保行为的法律后果

1. 有效担保：

   • 如果企业给控股公司的担保行为符合法律法规和公司章程的规定，且经过了适当的决策程序，那么该担保行为就是有效的。
   • 在控股公司无法履行债务时，担保企业需要承担相应的担保责任，即按照担保合同的约定履行债务或承担赔偿责任。

2. 无效担保：

   • 如果担保行为违反了法律法规的强制性规定，或者未经适当的决策程序，那么该担保行为可能是无效的。
   • 在担保行为无效的情况下，担保企业可能不需要承担担保责任，但可能需要根据过错程度承担一定的赔偿责任。

四、建议与注意事项

1. 完善公司章程：

   • 企业应完善公司章程中关于担保的规定，明确担保的决策程序、限额等事项，以规范担保行为。

2. 谨慎决策：

   • 企业在决定给控股公司担保时，应谨慎评估控股公司的偿债能力、担保风险等因素，避免盲目担保导致损失。

3. 遵守法律法规：

   • 企业应严格遵守相关法律法规和国有资产监管政策的规定，确保担保行为的合法性。

4. 及时咨询专业律师：

   • 在进行担保行为前，企业应及时咨询专业律师，了解相关法律法规和监管政策的要求，确保担保行为的合规性。

总结来说，企业给控股公司担保在符合法律规定的情况下是合法的，国有企业同样需要遵循相关法律法规和国有资产监管政策的规定。企业在进行担保行为时，应完善公司章程、谨慎决策、遵守法律法规，并及时咨询专业律师以确保担保行为的合规性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。