一般情况下，警察不可以仅因养狗扰民就破门，但在特定紧急情况下可能依法破门。具体分析如下：

1. 常规情况下的执法限制
   根据《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》，警察执法需遵循“最小损害原则”，即优先通过劝导、警告等非强制性手段解决问题。若养狗扰民仅涉及噪音或轻微妨碍，警察通常会先要求养犬人整改（如控制狗吠、限制活动范围），或对养犬人进行警告、罚款等行政处罚，而非直接破门。

2. 紧急情况下的例外情形
   若养狗行为已构成严重威胁公共安全或他人生命健康（例如：狗攻击他人且养犬人拒不控制、狗吠导致他人突发疾病需要紧急救助等），警察可依据《中华人民共和国刑事诉讼法》或《中华人民共和国突发事件应对法》中的紧急处置条款，在履行必要程序（如出示证件、说明情况）后破门。此时破门的目的是排除危险、保护人身安全，而非单纯针对“扰民”行为。

3. 破门的法律程序要求
   即使符合紧急情况，警察破门也需满足以下条件：

   • 证据充分：需有证据证明存在现实危险（如目击者证言、监控录像等）；
     
   • 程序合法：通常需两名以上警察执行，并尽可能通知养犬人或其家属；
     
   • 事后监督：破门后需制作现场笔录，并由相关人员签字确认，若造成财产损失需依法赔偿。

建议：若您或他人遭遇养狗扰民，可先通过物业、社区协调，或向城管部门投诉（部分地区养犬管理由城管负责）；若情况紧急（如被狗攻击），立即报警并远离现场，保留现场证据（如录音、照片）以便后续维权。如有进一步疑问，欢迎直接向我咨询。