使用简易程序的行政处罚并不绝对要求当事人在场，但执法人员需确保当事人知晓处罚决定并有机会进行陈述和申辩。以下是对这一问题的详细分析：

一、简易程序的基本特点

简易程序，也称当场处罚程序，是行政机关对符合法定条件的行政处罚事项，当场作出行政处罚决定的处罚程序。其核心在于快速、简便地处理轻微违法行为，提高行政执法效率。简易程序主要适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以一定数额以下罚款（如200元以下）或警告的行政处罚。

二、简易程序的具体操作流程

在适用简易程序当场作出行政处罚决定时，执法人员需遵循以下流程：

1. 表明身份：执法人员需向当事人出示执法证件，表明身份和执法资格。
2. 确认违法事实：执法人员需当场查明当事人的违法事实，包括行为发生的时间、地点、具体情节及后果等，并收集必要的证据材料。
3. 说明处罚理由与法律依据：执法人员需向当事人清晰说明处罚的理由和法律依据，明确指出其行为违反了哪些法律法规的具体条款，以及根据这些法规应受到何种处罚。
4. 听取陈述与申辩：当事人有权进行陈述和申辩，执法人员必须充分听取当事人的意见，对其提出的事实、理由和证据进行复核。若当事人提出的事实、理由或证据成立，执法人员应当予以采纳，并确保行政机关不会因当事人的申辩而加重处罚。这一步骤是保障当事人合法权益的重要环节，也是简易程序中不可或缺的一部分。
5. 制作并交付处罚决定书：执法人员需填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付给当事人。决定书应详细载明当事人的基本情况、违法事实和证据、处罚的种类和依据、处罚的执行方式和期限、不服处罚决定的申诉途径和期限等内容。

三、当事人不在场的情况处理

虽然简易程序强调当场处罚，但并不意味着当事人在场是绝对必要的。在某些情况下，如当事人拒绝到场、无法联系到当事人或当事人因特殊原因无法到场等，执法人员仍可依法进行处罚。但在此情况下，执法人员需确保：

• 处罚决定书能够送达当事人，如通过邮寄、公告等方式；
• 当事人知晓处罚决定的内容，并有机会进行陈述和申辩（如通过书面、电话等方式）；
• 处罚决定符合法定条件和程序，确保合法性和公正性。

四、法律建议

1. 对于执法人员：在适用简易程序进行行政处罚时，应严格遵守法定条件和程序，确保当事人的合法权益得到保障。若当事人不在场，应采取合理措施确保处罚决定书能够送达当事人，并告知其陈述和申辩的权利。
2. 对于当事人：若因特殊原因无法到场接受处罚，应及时与执法人员联系，说明情况并寻求解决方案。同时，应保留好相关证据材料，以便在需要时进行陈述和申辩。

综上所述，使用简易程序的行政处罚并不绝对要求当事人在场，但执法人员需确保当事人知晓处罚决定并有机会进行陈述和申辩。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。