不允许挂靠公司 政府采购 会承担什么责任-毛银曦律师|法行宝
2026-05-04 公司事务

若公司存在不允许挂靠却参与政府采购挂靠的行为,可能会承担行政责任、民事责任,甚至刑事责任。以下是对这些责任的详细分析:

一、行政责任

  1. 罚款与没收违法所得:

    • 根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条,供应商有提供虚假材料谋取中标、成交,或者采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商,与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通,向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益,或者在招标采购过程中与采购人进行协商谈判等情形的,处以罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得。挂靠行为若被认定为上述不正当手段之一,公司可能面临罚款和没收违法所得的行政处罚。
  2. 列入不良行为记录名单与禁止参加政府采购:

    • 除了罚款和没收违法所得外,公司还可能被列入不良行为记录名单,并在一至三年内禁止参加政府采购活动。这将严重影响公司的商业信誉和市场竞争力。

二、民事责任

  1. 合同无效与赔偿损失:

    • 如果挂靠行为导致政府采购合同无效,根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。因此,公司可能需要承担因合同无效而产生的赔偿责任。
  2. 对第三方的赔偿责任:

    • 如果挂靠行为对第三方造成了损害,如因挂靠公司提供的商品或服务存在质量问题导致第三方受损,公司可能需要承担对第三方的赔偿责任。

三、刑事责任

  1. 串通投标罪:

    • 如果挂靠行为被认定为串通投标,且情节严重,根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。因此,公司及相关责任人员可能面临刑事处罚。
  2. 其他相关犯罪:

    • 如果挂靠行为还涉及其他犯罪行为,如行贿罪、受贿罪等,公司及相关责任人员还可能根据具体犯罪情节承担相应的刑事责任。

建议与措施

  1. 加强内部管理:

    • 公司应建立健全内部管理制度,明确禁止挂靠行为,并加强对员工的教育和培训,提高员工的法律意识和合规意识。
  2. 合规审查与风险防控:

    • 在参与政府采购活动前,公司应进行合规审查,确保自身符合政府采购的相关规定和要求。同时,建立风险防控机制,及时发现和纠正可能存在的违规行为。
  3. 积极应对与整改:

    • 如果公司被发现存在挂靠行为,应积极配合相关部门的调查和处理工作,及时整改并承担相应的责任。同时,加强与政府采购部门的沟通与合作,争取恢复公司的商业信誉和市场竞争力。

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