小股东在符合法定条件下是可以提议召开股东大会的。具体来说，根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，以下是对这一问题的详细分析：
小股东提议召开股东大会的条件：
- 小股东需要单独或合计持有公司十分之一以上表决权。这一条件确保了中小股东在公司治理中的一定话语权，使得他们能够在必要时通过提议召开股东大会来维护自己的权益。
提议的程序：
- 提议股东需向公司董事会或监事会提交书面提议，并明确阐述召开临时会议的理由和目的。这一程序要求确保了提议的正式性和明确性，有助于公司董事会或监事会及时了解并处理相关事宜。
特殊情况下的临时股东大会：
- 除了小股东提议外，还存在一些特殊情况需要召开临时股东大会，如董事人数不足、公司未弥补的亏损达到实收股本总额的三分之一等。这些情况下的临时股东大会召开，有助于公司及时应对重大问题，保障公司治理结构的平衡与稳定。
临时股东会议的召集与主持顺序：
- 若小股东的提议被接受，临时股东会议的召集与主持需遵循公司法规定的顺序进行。首先由董事会负责召集，并由董事长主持；若董事长不能或不履行主持职责，则依次由副董事长、半数以上的董事共同推举的一名董事主持；若董事会层面无法召集或主持，则由监事会负责；最后，若监事会也不能履行召集和主持职责，则代表十分之一以上表决权的股东有权自行召集和主持。这一顺序确保了临时股东会议的有效召集和顺利进行。
法律建议：
- 作为小股东，在提议召开股东大会前，应确保自己符合法定条件，即单独或合计持有公司十分之一以上表决权。
- 提交书面提议时，应明确阐述召开临时会议的理由和目的，以便公司董事会或监事会及时了解并处理。
- 若遇到特殊情况需要召开临时股东大会，可关注公司是否及时组织召开，并了解相关召集与主持顺序，以确保自己的权益得到保障。
可能法律后果：
- 若小股东符合法定条件并正确提交书面提议，但公司董事会或监事会未及时响应或处理，小股东可依据公司法规定，通过法律途径维护自己的权益。
- 若小股东在提议召开股东大会过程中存在违法行为或不当行为，如虚构事实、恶意扰乱公司秩序等，将可能承担相应的法律责任。
综上所述，小股东在符合法定条件下是可以提议召开股东大会的，但需遵循一定的程序和规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。