一轮土地承包期间抽回土地能要回来吗-孙晟律师|法行宝
2026-05-04 房产纠纷

在一般情况下,一轮土地承包期间抽回的土地能否要回,需视抽回行为是否合法合规而定,若抽回行为违法,则通常可以要回土地;若抽回行为合法,则要回土地的难度较大。以下从不同角度进行详细分析:

从抽回行为合法性角度

  1. 抽回行为违法
    • 法律依据:根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规,在土地承包期内,发包方原则上不得随意收回承包地。如果发包方违反法定程序或条件抽回土地,例如没有经过合法的民主议定程序、未取得承包方同意且无法定理由等,这种抽回行为就是违法的。
    • 要回土地的方式:承包方可以通过与发包方协商,要求其返还被抽回的土地。如果协商不成,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,或者直接向人民法院提起诉讼,请求确认发包方抽回土地的行为无效,并返还土地。
  2. 抽回行为合法
    • 法定情形:在某些特定情况下,发包方可以依法收回承包地。比如,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,发包方可以收回承包的耕地和草地;承包方不按照约定用途使用土地,经发包方劝阻拒绝改正的;承包方弃耕抛荒连续两年以上等。
    • 要回土地的难度:在这些合法抽回土地的情形下,承包方要回土地的难度较大。因为发包方的行为有明确的法律依据支持。不过,如果承包方能够证明发包方在抽回土地过程中存在程序瑕疵或其他违法行为,仍有可能通过法律途径争取要回土地,但需要提供充分的证据。

从土地现状及利用角度

  1. 土地已被重新发包
    • 情况分析:如果被抽回的土地已经被发包方重新发包给第三方,且第三方已经合法取得了土地承包经营权,那么承包方要回土地就会面临更复杂的法律问题。
    • 解决方式:此时,承包方需要先确认发包方重新发包的行为是否合法。如果发包方重新发包的行为违法,承包方可以要求确认该发包行为无效,并返还土地。但如果第三方是善意取得土地承包经营权,即第三方在取得土地时不知道且不应知道发包方的发包行为违法,并且已经支付了合理的对价,那么承包方要回土地可能会受到一定的限制。在这种情况下,承包方可能需要通过与第三方协商、给予一定的补偿等方式来解决土地纠纷。
  2. 土地闲置或未被有效利用
    • 情况分析:如果被抽回的土地处于闲置状态或未被有效利用,而承包方有继续承包经营的意愿和能力,那么承包方在与发包方协商时,可能会更有优势。
    • 解决方式:承包方可以向发包方说明情况,表达自己继续承包土地的意愿,并提供合理的承包方案和利用计划。如果发包方同意,双方可以重新签订土地承包合同,恢复承包方的土地承包经营权。

从证据收集角度

无论抽回行为是否合法,承包方在主张要回土地时,都需要收集充分的证据来支持自己的主张。例如,土地承包合同、土地承包经营权证、抽回土地的相关通知或文件、与发包方协商的记录、土地现状的照片或视频等。这些证据可以帮助承包方证明自己对土地的合法承包经营权、发包方抽回土地的行为情况以及土地的现状等,从而提高要回土地的成功率。

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