合作意向终止告知函的发起方式并非固定，既可以是单方面发起，也可以是双方共同约定，具体取决于合作意向书的约定以及实际情况。以下从不同角度进行分析：

1. 单方面发起的情况：

   • 法律依据：在一般情况下，如果合作意向书没有明确约定终止程序或双方未就终止达成一致意见，任何一方在符合法律规定或合同约定的条件下，都有权单方面发出合作意向终止告知函。这通常基于合同自由原则，即当事人有权在法律允许的范围内自由决定合同的订立、变更和终止。
   • 实际操作：例如，在一方发现合作存在重大风险或对方严重违约时，为了保护自身利益，可能会选择单方面发出终止告知函。这种情况下，发出方需要确保告知函的内容明确、合法，并保留好相关证据，以备不时之需。

2. 双方共同约定的情况：

   • 法律依据：如果合作意向书中明确约定了终止程序，包括需要双方共同协商、签署终止协议等，那么终止合作意向就需要双方共同约定。这体现了合同双方对合作关系的谨慎态度和对彼此权益的尊重。
   • 实际操作：在实际操作中，双方可能会就终止合作的具体条款进行协商，如终止日期、后续义务、违约责任等，并签署终止协议以明确双方的权利和义务。这种情况下，合作意向终止告知函可能作为终止协议的一部分或附件，由双方共同签署或确认。

法律建议：

• 在发出合作意向终止告知函前，建议仔细审查合作意向书及相关法律法规，确保自己的行为合法合规。
• 如果可能的话，尽量与对方进行协商，以达成双方都能接受的终止方案。这有助于减少纠纷和损失，维护双方的商业关系。
• 在发出告知函时，要确保内容明确、具体，并保留好相关证据，如邮寄凭证、电子邮件记录等，以备不时之需。

可能的法律后果：

• 如果单方面发出终止告知函而对方不同意，可能会引发纠纷和诉讼。在这种情况下，法院将根据合作意向书的约定、相关法律法规以及双方的实际行为来判决终止的合法性和责任承担。
• 如果双方共同约定终止合作意向，并签署了终止协议，那么双方应按照协议履行各自的义务。如果一方违反协议约定，另一方有权要求其承担违约责任。

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