使用公益宣传片是否侵权，取决于具体的使用情境和目的。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成侵权的情况
合理使用：
- 个人学习、研究或欣赏：若使用公益宣传片是为了个人学习、研究或欣赏，且不影响其正常传播和使用，通常不构成侵权。例如，学生为学习广告创意而下载公益宣传片视频进行研究。
- 公益目的且符合法律规定：若使用公益宣传片同样出于公益目的，并符合相关法律法规规定，或经过了必要的授权，这种使用也不构成侵权。如公益组织在取得原创作者同意后，对公益宣传片进行适当修改和传播，且未用于商业盈利。
- 引用比例与影响：少量引用公益宣传片中的片段，且该引用不会对原作品的市场价值或正常使用造成实质性影响，同时不影响原作品完整性的，通常被认为是合理的。
已进入公有领域：若公益宣传片的著作权保护期限已届满，或创作者主动放弃了著作权，该公益宣传片即进入公有领域，任何人可自由使用而不构成侵权。
二、构成侵权的情况
未经授权的商业使用：未经公益宣传片著作权人或相关权利人许可，将公益宣传片用于商业目的，如广告宣传、产品包装、商业活动等，以获取经济利益，这种行为很可能构成侵权。
篡改或歪曲公益宣传片内容：即使非出于商业目的，但若对公益宣传片进行篡改、歪曲，改变了其原本的公益性质和意图，也可能构成侵权，并可能损害公益事业的形象和声誉。
超出合理使用范围：引用的公益宣传片内容在整体中占比较大，或对原视频进行了实质性的修改、改编，影响了原作品的完整性和市场价值，这种引用可能会被认定为侵权。
三、侵权行为的判定与后果
- 判定标准：根据《著作权法》规定，未经著作权人许可擅自使用其创作的公益宣传片，无论出于何种目的，都可能构成侵权。对于法人单位的宣传行为，通常默认认定为商业行为，除非有非常有力的证据证明其非商业性质。
- 法律后果：侵权人可能需要承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。若侵权行为严重，还可能面临罚款、业务暂停甚至执照吊销等更严厉的处罚。依据《中华人民共和国著作权法》第五十四条，侵权人应当按照权利人因此受到的实际损失或者侵权人的违法所得给予赔偿；实际损失或违法所得难以计算的，可以参照该权利使用费给予赔偿。情节严重的，赔偿数额还可能加倍。
四、合法使用的方式
为确保合法使用公益宣传片，应遵循以下原则：
- 获得许可：在使用前务必获得著作权人的明确许可，无论是书面授权还是其他合法有效的授权方式。
- 指明作者和作品名称：在合法使用时，应指明作者姓名和作品名称，尊重著作权人的权益。
- 不侵犯其他权利：在使用过程中，不得侵犯著作权人依法享有的其他权利，如署名权、保护作品完整权等。
五、注意事项
- 留存创作过程证据：若是自己创作的公益宣传片，应留存好创作过程的相关证据，如设计草图、拍摄素材、编辑记录等，以便在需要时证明自己的著作权。
- 及时停止侵权：一旦接到可能的侵权通知，应立即停止相关行为，以避免进一步的法律纠纷和损失扩大。
总结来说，使用公益宣传片需谨慎对待，确保在合法合规的前提下进行。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。