使用他人的照片用于公益广告，确实存在侵权的法律风险，具体可能涉及肖像权和著作权两个方面的侵权。以下是对这一问题的详细分析：

1. 肖像权侵权：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十八条和第一千零一十九条，自然人享有肖像权，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开其肖像，除非法律另有规定。
   • 侵权情况：在公益广告中使用他人的照片，如果未经肖像权人同意，即使广告的目的是公益性的，也可能构成对肖像权的侵犯。因为肖像权是人格权的一种，受到法律的严格保护，不受广告目的性质的影响。
   • 不构成侵权的情况：根据《民法典》第一千零二十条，为维护公共利益或者肖像权人合法权益，制作、使用、公开肖像权人的肖像的其他行为，可以不经肖像权人同意。但这一条款的适用需要严格把握，通常仅限于特定情境，如紧急避险、新闻报道等，且需确保不损害肖像权人的合法权益。公益广告一般不属于此列，除非能证明广告内容直接且唯一地服务于维护公共利益或肖像权人合法权益。

2. 著作权侵权：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国著作权法》，摄影作品受到法律保护，著作权人对其作品享有复制权、发行权、展览权、信息网络传播权等权利。
   • 侵权情况：如果公益广告中使用的照片是他人拍摄的，且未经著作权人许可，那么即使获得了肖像权人的同意，也可能构成对著作权的侵犯。因为著作权是独立的权利，与肖像权不同，它保护的是作品本身的创作和传播。

如何避免侵权：

• 为避免侵犯肖像权和著作权，使用他人照片进行公益广告前，必须获得两方面的授权或许可：
  1. 肖像权人的授权：确保使用照片中的个人已同意其肖像被用于特定公益广告目的。这通常需要通过书面协议或明确声明来确认。
  2. 著作权人的授权：如果照片是他人拍摄的，还需获得照片作者的许可。这同样需要通过书面协议或明确声明来确认，以确保不侵犯其著作权。

法律后果：

• 如果未经授权使用他人照片进行公益广告，可能面临法律责任，包括停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失等。这不仅可能损害企业或个人的声誉，还可能带来经济上的损失。

建议：

• 在使用他人照片进行公益广告前，务必谨慎行事，确保已获得所有相关权利人的授权或许可。如果无法确定照片的权利归属或无法获得授权，建议选择不使用该照片或寻找其他合法来源的照片。

如有任何关于侵权损害（人格权）的法律问题，欢迎直接向我咨询。