公益性使用他人作品是否构成侵权，不能一概而论，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、公益性使用可能构成合理使用的情形
根据《中华人民共和国著作权法》的相关规定，在特定情况下，使用他人作品可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名或者名称、作品名称，并且不得影响该作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法权益。这些特定情况通常被称为“合理使用”，其中就包括为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品；以及国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品等。如果公益性使用符合合理使用的条件，那么通常不构成侵权。
例如，一个非营利性的教育机构为了教学需要，在课堂上播放了一部已经发表的电影片段，且该片段的使用是为了说明某个教学点，没有过度使用，也没有对电影的正常销售或放映造成影响，那么这种使用就可能构成合理使用，不构成侵权。
二、公益性使用可能构成侵权的情形
然而，并非所有公益性使用都构成合理使用。如果使用行为超出了合理使用的范围，或者对著作权人的合法权益造成了不合理损害，那么就可能构成侵权。
超出合理使用范围：比如，一个公益组织为了宣传自己的活动，未经许可大量使用了某音乐家的音乐作品作为背景音乐，且该使用行为并非为了介绍、评论或说明某一问题，而是单纯为了吸引公众注意，那么这种使用就可能超出了合理使用的范围，构成侵权。
对著作权人合法权益造成不合理损害：即使使用行为看似符合合理使用的某些条件，但如果对著作权人的合法权益造成了不合理损害，也可能构成侵权。例如，一个公益项目为了筹集资金，未经许可使用了某画家的画作制作宣传品并大量销售，虽然该项目是公益性质的，但这种使用行为却对画家的经济利益造成了不合理损害，因此构成侵权。
三、建议与注意事项
在使用前尽量获得许可：为了避免侵权风险，建议在使用他人作品前尽量获得著作权人的许可。即使使用行为看似符合合理使用的条件，也最好事先与著作权人沟通并获得其同意。
尊重著作权人的合法权益：在使用他人作品时，应尊重著作权人的合法权益，包括署名权、保护作品完整权等。不得擅自修改、歪曲或篡改作品，也不得损害作品的声誉。
了解并遵守相关法律法规：不同国家和地区对著作权保护的规定可能有所不同。因此，在使用他人作品前，应了解并遵守当地的相关法律法规，以确保自己的使用行为合法合规。
如有任何关于著作权侵权或合理使用的疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。