工程款一直拖欠，请求督查督办在一定程度上可能有用，但并非直接的法律救济手段，其效果取决于多种因素。以下从多个角度为你详细分析：
一、督查督办的性质与作用
督查督办通常指的是政府或相关部门对特定事项进行监督、检查和督促办理的一种行政手段。在工程款拖欠的情境中，如果拖欠方是政府机构或国有企业，那么向相关政府部门或上级单位请求督查督办可能有助于推动问题的解决。这种手段更多依赖于行政压力和内部管理机制，而非直接的法律强制力。
二、直接的法律救济手段
协商解决：
- 在采取法律手段之前，可以尝试与拖欠方进行协商，了解其拖欠工程款的原因，并寻求双方都能接受的解决方案。
- 协商过程中，可以提出明确的还款计划和时间表，以确保工程款能够逐步得到清偿。
提起诉讼：
- 如果协商无果，可以向人民法院提起诉讼，要求拖欠方履行还款义务。
- 在起诉状中，需要详细说明工程款的形成过程、拖欠的金额以及要求履行的还款义务等。
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
申请财产保全：
- 在诉讼过程中，如果发现拖欠方有转移、隐匿财产的行为，或者为了确保判决后能够顺利执行，可以向法院申请财产保全。
- 财产保全措施可以有效地防止拖欠方逃避债务，保障债权人的合法权益。
执行判决：
- 如果法院判决拖欠方履行还款义务，但其仍不履行，可以向法院申请强制执行。
- 执行过程中，法院可以采取多种措施，如查封、扣押、拍卖拖欠方的财产等，以确保工程款得到清偿。
三、督查督办与法律救济手段的结合
- 在请求督查督办的同时，也可以积极采取法律救济手段，如提起诉讼或申请财产保全等。
- 督查督办可能有助于推动拖欠方与债权人进行协商，或者促使拖欠方更快地履行还款义务。
- 但如果拖欠方拒绝配合或无力偿还，最终仍需依靠法律手段来维护自己的合法权益。
四、建议与注意事项
- 保留证据：在整个过程中，务必保留好相关证据，如合同、发票、付款记录等，以便在诉讼中提供有力的支持。
- 及时行动：一旦发现工程款被拖欠，应尽快采取行动，避免拖延导致证据丢失或诉讼时效过期。
- 咨询专业律师：虽然这里我为你提供了一些基本的法律建议，但每个案件的具体情况都有所不同。因此，在采取任何行动之前，建议咨询专业律师以获取更具体的法律指导。
总结来说，请求督查督办在工程款拖欠问题中可能起到一定的推动作用，但并非直接的法律救济手段。为了更有效地维护自己的合法权益，建议结合协商、诉讼、财产保全和执行判决等多种法律手段来解决问题。如果你有任何进一步的疑问或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。