股份经济合作社在以下情况下可以作为复议被申请人:
当其作为行政行为的直接作出主体时
若股份经济合作社以自身名义独立实施了具体行政行为(如作出行政处罚、行政许可、行政强制等),且该行为被公民、法人或其他组织认为侵犯其合法权益,则合作社可直接作为行政复议的被申请人。例如,合作社依据地方性法规授权对集体资产处置作出处罚决定,相对人不服申请复议的,合作社即为被申请人。
当其与行政机关共同作出行政行为时
若股份经济合作社与乡镇政府、农业农村局等行政机关联合实施行政行为(如共同作出土地征收补偿方案),且该行为被申请复议,则合作社与行政机关需作为共同被申请人。此时需注意,若合作社仅提供辅助性工作(如统计数据),则不构成共同行为主体。
当其被授权或委托实施行政行为时
特殊情形:行政协议纠纷
若股份经济合作社与相对人签订行政协议(如集体建设用地流转协议),因协议履行、变更或解除引发争议申请复议的,合作社可作为被申请人,但需以协议属于行政协议性质为前提(需结合协议内容、目的及双方权利义务判断)。
实务提示:
如有具体案件或行为场景,可进一步向我描述,我会结合细节为您分析被申请人资格及复议程序要点。