判断施工单位是否非法转包，主要可从合同关系、资金流向、人员管理、工程实施及资质使用五个方面进行综合分析。具体如下：
合同关系层面：
- 非法转包的一个显著特征是原施工单位（转包人）与实际施工方（受转包人）之间不存在直接的工程承包合同关系。若发现实际施工并非基于与原施工单位签订的合法分包合同，而是基于其他非正规协议或口头约定，这很可能是非法转包的迹象。
- 进一步审查合同内容，若合同中明确禁止转包或分包，但实际施工中却存在转包行为，这也构成非法转包。
资金流向层面：
- 非法转包中，工程款往往不经过原施工单位的正规财务渠道，而是直接由建设单位支付给实际施工方，或者原施工单位在收到工程款后迅速转付给实际施工方，且转付比例接近或等于工程款总额。这种资金流向的异常往往能揭示非法转包的存在。
人员管理层面：
- 非法转包情况下，原施工单位通常不会对实际施工方的人员进行直接管理，包括人员招聘、培训、考核等。若发现实际施工方的人员管理完全独立于原施工单位，且原施工单位对施工人员的资质、数量、工作情况等一无所知或无法有效控制，这可能是非法转包的信号。
工程实施层面：
- 非法转包往往导致工程质量、进度、安全等方面的失控。原施工单位可能因不再直接参与施工而无法有效监督工程质量，实际施工方则可能因追求利润最大化而偷工减料、降低标准。若工程实施过程中出现大量质量问题、进度严重滞后或安全事故频发，且原施工单位无法提供合理解释或有效整改措施，这可能与非法转包有关。
资质使用层面：
- 非法转包中，实际施工方往往不具备承接该工程的相应资质，而是借用原施工单位的资质进行施工。若发现实际施工方在施工过程中使用的资质证书与原施工单位不符，或者原施工单位在多个项目中重复使用同一套资质证书进行“挂靠”施工，这很可能是非法转包或资质借用的违法行为。
在发现上述可疑情况时，建议采取以下措施：
- 收集相关证据，包括合同、资金往来记录、人员管理资料、工程实施记录等；
- 向建设单位或相关监管部门报告可疑情况，请求进行调查；
- 若涉及法律纠纷，及时寻求法律援助，通过法律途径维护自身合法权益。